全省工商系统广告整治工作会议召开

4月2日上午，湖南省工商局召开全省工商系统广告整治工作会议，贯彻落实省广告产业发展工作领导小组（广告发展联系会议）第三次会议和戴道晋副省长的重要讲话精神，总结2014年工作，部署2015年全省广告整治工作任务,同时对全省部分媒体负责人进行行政约谈。省工商局党组成员、副局长于云彩出席会议并讲话，省工商局副巡视员王志辉主持会议。

于云彩指出，2014年，全省各级工商机关及联席会议成员单位认真履职，积极作为，广告整治工作成效可圈可点。一是开展广告专项治理行动，广告市场秩序进一步向好。二是加强日常监测监管，着重案件查处。2014年，省局在工商红盾网上向社会公告严重违法广告四批次共记67条，对违法媒体进行行政约谈25次。2014年5月以来，全省工商机关统一运用国家工商总局的新型大数据广告监测系统，对我省60多家媒体进行常态化监测，比以往大幅度增加监测范围和监测频率，运用总局大数据广告监测系统，共监测发现我省严重违法广告31630条次。2014年，全省共办结虚假违法广告案件1503起，罚没入库金额1332万元，分别比去年增加41.3%和69.4%。三是健全联席部门联动机制，深化广告监管综合治理。在工商部门牵头下，联席会议各成员单位按照职责分工，做到各负其责，部门间加强协调配合，监管执法形成齐抓共管的良好局面。

于云彩指出，2015年广告整治工作的总体要求就是落实戴道晋副省长在省广告产业发展工作领导小组（广告发展联系会议）第三次会议上的讲话精神，出重拳、用重典，严厉打击虚假违法广告，维护良好的广告市场秩序。

一要充分认识整治工作紧迫性，强化工作责任。各级工商行政管理机关要站在维护人民群众健康安全、维护社会稳定的高度，充分认识到加强虚假违法广告整治工作是促进广告业健康发展的重要保障，是维护公平公正的广告经营秩序的内在要求，是关注民生和维护人民群众利益的迫切需要。我们一定要增强工作责任感和紧迫性，确实加强领导，认真履行职责，重拳出击，主动作为，扎实开展广告整治，形成对虚假违法广告的强大威慑。要恪尽职守，明确责任分工，强化责任追究。要清醒看到虚假违法广告给我们履职带来的风险，不要认为广告监管问题不是大事，出了问题我们都有责任。

  二要充分运用信息化手段，强化日常监测。全省工商系统要转变工作方式，充分运用信息化手段，加大广告监测力度，及时发现和掌握违法广告动态，及时研究和处置违法广告行为。要充分运用好以下三个层级的广告监测系统：一是总局大数据监测系统。该系统自去年5月起试运行，效果很好。该系统去年对我省60多个电视频道、广播频率、报刊每个月进行4天左右的监测，今年将对我省所有地市以上电视频道、广播频率、报刊等共164个媒体进行常态化监测。从今年4月1日起正式运行，总局每两个星期进行一次调度。各市州要安排专人负责管理，按有关要求及时处理，有关情况要及时向省局报告。二是省局的监测系统。省局将依据国家总局和省局监测数据按月编发监测通报，报送主管省长和有关部门领导，同时发给各市州宣传部长和分管副市长，对各市州广告违法情况进行排名，对案件查处情况进行通报。三是各市州监测系统。去年底，省局对各市州监测系统进行了维护，各市州要配备专职监测人员，把监测工作开展起来。

三要充分发挥联席会议作用，强化联合执法。广告整治涉及多个部门，必须充分发挥广告发展联席会议作用，加强协调，齐抓共管。工商部门要发挥牵头作用，与新闻出版广电、食品药品监督、卫生计生、公安等一道共同开展综合治理。要强化联合执法，与相关部门共同开展联合检查，联合公告，联合告诫，联合查处，形成执法合力，形成打击虚假违法广告的高压态势。本次省工商局和省新闻出版广电局共同进行行政约谈就是加强联动的重要举措。省局将会同省新闻出版广电局、食品药品监督管理局、卫生和计划生育委员会从4月份起每两个月在湖南日报联合公告一次严重违法广告，对所公告的严重违法广告，四个部门还将联合追踪、联合督查督办。

四要着力监管制度建设，完善长效监管机制。首先要建立完善及时的信息推送机制，广告审查机关、工商执法部门、新闻传播载体之间形成联动机制，互通信息。其次要建立完善对媒体的广告监管机制。督促媒体切实落实《大众传播媒介广告发布审查规定》，完善广告审查制度，推行广告审查程序格式化。要加强广告监管信用体系建设。运用信用约束、社会共治力量，引导广告主、广告发布者、广告经营者加强自律，定期公布各地媒体广告发布信用情况，做到不敢、不能、不愿违法。要建立完善工商系统内部的执法机制，进一步建立和完善广告违法行为举报线索跟踪处理机制，广告违法案件督查督办机制，重大广告违法案件查处报告机制，广告违法案件办理考核评价机制。要加强广告法律培训，今年各地要利用新《广告法》颁布实施的契机，组织对媒体负责人及广告审查核准人员学习培训，提高媒体广告工作人员素质。