全省工商和市场监管部门信息化工作会议召开

4月26日，省局召开全省工商、市场监管部门信息化工作会议，回顾总结2015年信息化工作，研究部署2016年主要任务。省工商局副局长李沐出席会议并讲话，各市州工商局分管领导、信息中心负责人及业务骨干参加会议。

李沐指出，工商信息化是工商部门简政放权、放管结合、转变政府职能不可或缺的坚实基础，是全面深化改革和全面依法行政的必然要求，是推进市场监管体系和监管能力现代化重要手段，我们要以强烈的事业心和责任感，做好新形势下全省工商、市场监管部门信息化工作。

李沐指出，2016年是“十三五”时期的开局之年，我们要力争开好头起好步，把加快工商信息化作为工商改革发展的重大任务抓紧抓好。一是要坚持顶层设计。对接国家工商总局《工商行政管理信息化发展“十三五”规划》，做好2016-2020年我省工商信息化发展五年规划。坚持全省工商信息化“一盘棋”的理念，立足工商职能，围绕激发市场主体活力、维护市场正常秩序、促进市场公平竞争的总目标，以云计算、大数据、物联网、移动互联等新技术为依托，在统筹规划的引领下，通过分类指导，分步实施，更好地处理区域建设与全局建设、重点建设与整体推进、单项应用系统建设与发挥整体职能作用、统一应用平台建设与创新的关系。我们既要进一步提高全省工商业务应用一体化水平，又要鼓励信息化基础好的市州工商局在省局统一业务标准和数据标准的前提下，结合基层实际，创造性地开展商事制度改革后续市场监管各分系统的试点，让我们的信息化工作永葆生机活力，为工商行政管理事业改革发展提供有力的技术支撑。二是深化业务融合。要遵循“以需求为导向，以应用促发展”的指导思想，不断将最新的信息技术成果运用到信息化建设工作中。以信息化引领工商行政管理工作现代化，以推动湖南省工商局市场主体信息化综合管理系统应用为抓手，全面提升我省工商系统信息化建设水平；以企业信用信息公示系统为支撑，推动商事制度改革和市场监管综合执法信息化全面开展，强化事中事后监管，形成社会共治格局；以国家法人单位基础信息库湖南工商项目建设为基础，建设“多元化采集、主题化汇聚、知识化分析、个性化服务、开放化利用”的工商大数据资源体系；以“互联网+工商”为手段，建设统一规范的网上工商政务服务平台，形成与市场主体、社会公众丰富多样、方便快捷的服务交互新机制。

三是加强数据管理。今年省局信息化工作的重点之一，就是数据中心建设，目标就是将工商业务有关的企业信息，也包括依法采集的其他部门的信息，包括历史的信息都关联至企业名下，开展部门联合惩戒，开展大数据监管运用，提升工商大数据资源体系，夯实大数据慧治基础。大数据运用必须有高质量的基础数据，我们要严把数据入口关，规范业务过程中的数据采集行为，做到一数一源，以及市场经营主体实际情况、书式档案、入库数据和联网数据“四相符”，确保数据录入完整、准确、及时。

李沐强调，要强化管理，提供信息化建设有力保障。一是明确组织管理。信息化涉及面广、头绪繁多，必须以需求为导向，把各业务部门的积极性主动性调动起来，形成单位“一把手”负总责、分管领导具体负责，信息化部门具体实施，各部门相互配合、齐抓共管的良好局面。各地要积极争取地方发改委的支持，将工商信息化纳入地方信息化重大项目规划；要争取地方财政部门支持，保障信息化建设的使用经费，推进信息化建设有序开展。二是确保安全管理。安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进。信息化覆盖工商主要业务，工商部门和其他监管部门的信息共享、联动响应也都离不开信息化。我们要严格执行安全等级保护制度和信息安全保密制度，加强安全防范体系建设，有效提高信息网络监测和管控能力，保障重要数据和应用系统的安全。三是统一标准管理。信息化部门要规范市场主体信息化综合管理系统的标准管理，由信息化部门对系统机构名称、法律法规字典、行业类别字典等信息化业务系统各指标项进行统一配置，做到指标项一处变，处处变。避免出现单条业务线修改系统指标项后，系统指标项前后不一致的问题。要建立统一的数据标准，标准化数据单位口径，提高统计数据质量。

四是要规范权限管理。要加强市场主体信息化综合业务系统的权限配置管理，建立业务部门权限配置需求管理制度，规范工作流程；健全权限管理日常文档管理和密码保护管理制度，要根据人员变动及时调整工作权限，避免操作安全风险。

五是加强队伍管理。全省工商、市场监管部门必须把信息化人才建设放在突出位置，造就一支业务精湛、结构合理的人才队伍。要加强理想信念教育，提高信息化队伍的事业心、责任心；要加强学习交流，拓展思维，更新理念，增强信息化管理人员的信息化规划、统筹、协调和执行能力、业务能力；要以基层执法人员为重点，加强基层信息技术应用能力培训，培养信息化监管执法的习惯和素养，以高素质人才队伍支撑全省工商、市场监管部门信息化高水平开展。在加强队伍业务能力建设的同时，要加强队伍的廉政建设，所有的信息化建设项目首先必须进行必要性、可行性的论证，必须按规定、按程序进行招投标，让所有项目建设都在阳光、公正、廉洁的环境下进行。

会议还邀请国家行政学院陶勇副教授等对与会人员进行了工商信息化业务培训。