全省半年经济工作会议发言摘登
经济止跌回稳、 稳中有进、稳中向好
省发改委主任 谢建辉
今年以来，全省上下主动适应新常态，着力推进供给侧结构性改革，实现了“十三五”平稳开局，呈现止跌回稳、稳中有进、稳中向好的态势。
上半年GDP总量居全国第9
止跌回稳：一是主要指标稳。上半年GDP增长7.6%，高于全国0.9个百分点，比一季度加快0.3个百分点，总量居全国第9。规模工业、消费分别增长6.5%、11.4%，高于一季度0.3和0.2个百分点。投资增长14.1%，稳居全国第5、中部第1。进出口下降22.1%，降幅收窄9.3个百分点。二是就业稳。新增城镇就业42.97万人，完成年度任务的61.4%；新增农村劳动力转移就业36.98万人。城镇登记失业率低于控制目标。三是物价稳。CPI温和上涨1.9%。四是农业稳。粮食播面稳中略降，生猪出栏降幅收窄。
新兴产业发展迅猛
稳中有进：一是产业结构上，高新技术产业增长15.8%，占规模工业比重提高1个百分点。服务业增长9.5%，移动互联网产业增长71.6%，快递业务量增长53.7%。农产品加工企业销售收入增长15.2%。二是投资结构上，高新技术产业和战略性新兴产业投资分别增长23.9%和20.1%，提高8和5.6个百分点。基础设施、民生和生态投资分别增长24.9%、40%和32.9%，占比提高2.3、1.6和0.6个百分点。三是区域结构上，长沙核心引领作用增强，GDP增长9.2%。岳阳、郴州、怀化等地发展加快。
钢铁行业库存下降12.6%
稳中向好:一是供给侧结构性改革向好。钢铁、煤炭去产能方案出台并有序展开,钢铁、建材、有色等行业库存分别下降12.6%、5.4%和2.2%。商品房销售面积、销售额分别增长28.2%和35.6%。“营改增”试点累计减税103.7亿元。二是质量效益向好。一般公共预算收入、地方收入分别增长8.3%和11.5%，比一季度加快4.2、1.2个百分点。1至5月，规模工业企业利润增长5.5%，高于一季度1.5个百分点。三是民生改善向好。城乡居民收入分别增长8.6%和9.3%，高于全国0.6和0.4个百分点。涉民支出增长23.5%。四是改革开放向好。取消行政审批事项137项，清理规范中介服务事项59项。五是市场信心和预期向好。新增市场主体、注册资本分别增长28.6%和53.1%。房地产开发投资创12个月以来最高增速。金融机构各项贷款余额增长16.5%。
创新为工业转型升级引路
省经信委主任 谢超英
我省全面推进制造强省建设，1至6月，规模工业增加值增长6.5%，高于全国平均水平0.5个百分点，增速连续4个月小幅回升。
保持中高速、迈向中高端
我省主要围绕推动制造业“保持中高速、迈向中高端”，采取了“四个一批”措施。一是坚决淘汰一批制造业落后产能。今年重点牵头制定了我省去产能工作总体方案，配合做好钢铁、煤炭行业去产能相关工作。坚决关停搬迁一批矿山企业和金属冶炼、造纸、化工等污染企业。1至6月，全省六大高耗能行业增加值占规模工业比重比上年同期回落0.2个百分点。二是改造提升一批传统制造业。运用现代信息技术促进现有传统优势产业动力修复，在装备制造、钢铁等七大领域实施 “+互联网+”创新示范试点工程。引导企业加强技术改造，推动企业“增品种、提品质、创品牌”。三是大力扶持一批新兴产业。大力发展汽车、节能环保等新兴产业，大力扶持移动互联网、集成电路、增材制造、新型住宅工业、新能源汽车、智能制造等新产业新业态。四是着力转化一批制造业创新成果。按照创新的关键在企业、希望在企业、重点在企业的要求，大力推动以企业为主体的技术创新体系建设。上半年，规模工业新产品产值增长6.7%。
工业表现为“四个提升”
上半年全省工业表现为“四个提升”。一是制造业占比提升。1至6月，制造业占规模工业比重为90.7%，比去年同期提高0.9个百分点。二是新兴产业占比提升。省里重点扶持的生物医药、电子信息、汽车制造等新兴产业快速发展，占规模工业比重逐步提升。1至6月，汽车制造业增长31.6%，占工业比重为4.2%，同比提高 1.1个百分点。计算机、通信和其他设备制造业增长12.2%，占工业比重为6.5%，同比提高0.9个百分点。三是非公工业占比提升。1至6月，非公有制工业占全部规模工业的比重达到75.2%，比去年同期提高2.1个百分点。四是园区工业占比提升。上半年，全省省级园区规模工业增加值占全部规模工业的比重达到61.7%，同比提高2.3个百分点。
供给侧结构性改革激发“三农”活力
省农委主任 刘宗林
上半年，全省围绕农业供给侧结构性改革，着力调结构、转方式、补短板、保增长，预计上半年第一产业总产值1244.9亿元，同比增长3%；农村居民人均可支配收入5561元，同比增长9.3%。
激活农村要素资源，挖掘农村发展潜力
农业结构质量进一步优化。按照农业供给侧结构性改革要求，推动粮经饲统筹、农牧渔结合。高效经济作物稳定发展，面积达到4600万亩。养殖业发展质量提高，出栏生猪头均盈利700元左右，名特优水产品产量同比增长60%以上。
农业综合产能建设进一步加强。按照藏粮于地、藏粮于技的要求，强化农业耕地、科技、农机等要素支撑。上半年建成高标准农田83万亩。柑橘加工、杂交水稻、生猪品改等产业技术创新战略联盟纳入国家试点。
农业产业化经营水平进一步提高。重点是培育壮大新型经营主体，带动提高农民发展、增收能力。在“百企”工程强力推动下，农产品加工企业实现销售收入6280亿元，同比增长15.2%。
新产业新业态新模式进一步发展。在24个县（市、区）开展国家级农村一二三产业融合发展试点。休闲农业实现经营收入106.6亿元，同比增长22.5%。涉农电子商务进入快速发展期，“农村商贸综合服务体”电商模式全面推广。
农村改革建设进一步加快。加大改革创新力度，激活农村要素资源，挖掘农村发展潜力，推动城乡一体发展。整省推进农村土地承包经营权确权登记颁证，完成确权1833.9万亩。美丽乡村建设扩面提标，建设美丽乡村304个。
抗灾补损，扶持“湘字号”品牌农产品
下半年，我省将着力抓好抗灾补损，力争实现“早稻损失晚稻补、水稻损失旱粮补、粮食损失经作补、一产损失二三产补、堤内损失堤外补”。着力抓好农民增收，坚持活流通、调结构、促融合、降成本、提劳务“五手抓”。着力抓好新型经营主体培育。开展家庭农场示范创建和农民合作社示范社建设，开展新型职业农民培育，加强农村新产业新业态主体培育。着力抓好品质品牌建设，扶持建设一批湖南农产品著名品牌。着力抓好农村改革建设。加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证，扩大农村集体资产股份制改革试点。
打出供给侧 结构性改革“组合拳”
长沙市市长 胡衡华
今年以来，长沙出台供给侧结构性改革三年行动实施意见，和“增动能、去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板、优投资”7个专项实施办法，各项经济指标稳中向好、逐月回升，符合预期。
突出“一降一补”，长沙一方面突出降成本，为企业“减负”。全面清理规范涉企收费，市本级取消、暂停和免征收费项目21项，企业直接减负3.02亿元。规范调整行政审批中介服务事项25项、取消24项。“营改增”整体减税50.9亿元。整合1亿元财政资金，建立智能制造贷款风险补偿资金池。同时，从今年5月至2018年4月，阶段性调低企业职工养老保险1%、失业保险0.5%，企业用工成本有效降低。
另一方面，突出补短板，为发展“加油”。加快补齐现代服务业短板，采取整合专项资金、出台扶持政策、加强考核引导、密集协调调度等举措，统筹推进金融、物流等“十大”重点服务业发展，服务业增加值占GDP比重同比提升4.4个百分点。
把握“三去”重点，实现“调得优”
加大落后产能淘汰力度，宁乡的煤炭产业全部关闭，浏阳今年退出烟花爆竹企业200家以上。大力拓展本地市场和本土产品采购，推动工程机械租赁业务，全方位促进工业企业去库存。鼓励和支持工程机械、生物医药、电子信息产业“走出去”，中联重科、山河智能、三诺生物收购一批海外企业。
多措并举去库存。加强土地有效供给，源头控制房地产开发步伐。实施棚改2.8万户，支持棚户区和城中村改造居民购买商品房，内五区货币化安置率达75%。1至6月，内六区新建商品房网签增长24.54%、网签均价同比上涨3.61%、去化周期降至10个月以内，全市房地产开发投资增长9.6%，房地产市场正在逐步理性回暖。
主动作为去杠杆。加强平台公司债务管理，调整债务结构，降低负债成本。盘活闲置和沉淀资金，明确财政资金拨付时限，资金使用效率得到提高。推动金融创新，建立产业引导基金，支持企业利用资本市场融资，探索投贷联动试点。
把产业转型作 为发展的第一支撑
株洲市委书记 毛腾飞
推进产业转型，株洲以结构调整为主线，以有效投资为支撑，以科技创新为动力，以高效服务为保障，加大转方式、调结构、兴产业的力度，有力推动了经济社会平稳健康较快发展。
产量增一倍，能耗降一半，加快传统产业改造升级
株洲产业转型面临最大的挑战是结构性矛盾，因此需着力构建现代新型产业体系。围绕清水塘老工业基地搬迁改造和湘江保护治理，近3年全市关停企业200家，淘汰落后生产线195条，拆除烟囱115根，关闭小煤窑123座，整合烟花企业300多家，关停养殖企业529家。搬迁不是简单的搬迁，比如旗滨玻璃搬迁到醴陵市，产量增加了一倍，能耗降低了一半。有色、冶金、建材、陶瓷等传统产业的改造升级，都是按照这一思路推进。
没有投入，就没有产出，株洲把投资作为产业的重要支撑，设立了50亿元的先进轨道交通装备产业基金，组建了10亿元的先进装备制造产业投资基金、10亿元的大健康产业股权投资基金和10亿元的中小企业创业成长基金；开通了全省第一家股权交易所，60家企业挂牌交易，上半年实现直接融资174亿元，直接融资占社会总融资规模比例达到66.7%。
“马上就办”，提升服务水平
株洲在全省率先公布“三清单一目录”，市本级行政审批项目由302项精简至122项，向园区下放权力62项，全面取消非行政许可审批事项，不断提高了行政效能和办事效率。出台了制造强市五年行动计划、“互联网+”五年行动计划、旅游业发展、保险业发展等政策文件，全面实施房地产发展“14条”，出台工业发展“12条”，最近还将出台服务业、建筑业、商贸流通业、金融业、农业产业化等领域的政策措施，以政策“干货”，降低企业成本。
另外，株洲通过“马上就办”，提升企业服务水平。在“企业帮扶年”中，全市围绕200家重点企业，由40名市级领导牵头帮扶单位对口联系，采取“一对一”的方式，帮助企业解决具体困难和问题。上半年，共摸排并交办问题1500余个，已办结700多个，对其他未解决的问题也逐一细化了解决方案。
沿江沿湖开发开放 争当发展“新一极”
岳阳市委书记 盛荣华
岳阳积极抢抓长江经济带、洞庭湖生态经济区和长江中游城市群发展战略叠加机遇，坚持以沿江沿湖开发开放为着力点，全力推进“一极三宜”江湖名城建设，经济社会发展继续稳进向好。
突出港口建设，拓展对外通道
岳阳近年来先后投入118亿元，完成新港一期、“三纵三横”主干道、污水处理厂等项目建设。今年又谋划推进城陵矶新港二期、岳阳三荷机场、临港松阳湖铁路支线、城陵矶高速公路、G240北延段等重大交通项目建设，城陵矶新港区水、铁、公、机、管道互联互通的立体交通格局和多式联运模式正在成型。
同时，积极推进泰格林纸集团所属城陵矶港务公司、华菱岳阳港务公司码头和岸线资源整合，推动城陵矶口岸外贸联检锚地建设纳入国家交通部长江发展规划，真正让“黄金岸线”产生“黄金效益”。
岳阳还继续推动城陵矶港至香港、澳门实现常态直航，引进中远集团参与岳阳-东盟、岳阳-澳大利亚海上接力航线的开发和运营。深化城陵矶港与上港集团合作，由上港集团为主管理的城陵矶国际港务集团去年底正式运营，今年上半年集团主营收入、集装箱吞吐量、净利润逆势上扬，城陵矶新港首次扭亏为盈，走出了连续7年亏损的困境。
突出平台运营，厚植开放优势
岳阳加快推进通关一体化，积极开展跨区域、大通关合作，实施重庆-武汉-长沙-上海“四关联动”，口岸通关环境不断优化。加快推进“一区一港四口岸”建设，目前六个国家级口岸平台基本建成运营，其中综合保税区将于本月底正式封关运行；启运港退税政策加快实施，上半年共往返运营8个航次995标箱；进口肉类、粮食、汽车、固废指定口岸业务量快速增长，上半年直接进口肉类冻品1755吨、粮食8.1万吨、固废8.5万吨，首批40台平行进口汽车已全部通关完毕，预计全年进口汽车可达1000台以上。
在“一区一港四口岸”的强力带动下，1至6月城陵矶口岸进出口货物1033万吨，集装箱吞吐量达到11.7万标箱。