全省养殖业工作会议在长召开

全省养殖业工作会议在长召开，会议提出

推进供给侧结构改革 加快现代养殖业转型升级

2月16日上午，全省养殖业工作会议在长沙召开。省畜牧水产局全体局领导出席会议，袁延文局长作大会工作报告。局机关各处室、局直各单位负责人，各市州、县市区畜牧水产局负责同志参加会议。会议传达贯彻了中央和省有关会议精神，总结交流2015年及“十二五”时期全省养殖业工作，研究部署了“十三五”时期和2016年养殖业重点工作。

会议指出，“十二五”期间，全省养殖业走“两型”发展路子，产业实现“稳中提质、稳中增效”，养殖综合生产能力、标准化养殖程度、产业融合发展水平、科技支撑能力、市场竞争力显著提升。2015年全省出栏（笼）牛168.5万头、羊699.9万只、家禽4.15亿羽，同比分别增长4.4%、3.5%、3.7%。生猪出栏6077.2万头。水产品产量259万吨，同比增长4.59%，全省渔民人均纯收入14719元，较上年增长10.6%。全年没有发生重大畜禽水产品质量安全事件和区域性重大动物疫情。

会议认为，“十二五”期间，全省养殖业坚持落实中央惠农政策、推进标准化规模养殖、强化质量安全监管、严格动物疫病防控、改革创新，推动了养殖业现代化发展。2015年全省主动调整养殖产业结构，加快转型升级发展，推进畜禽渔产业化、规模化和标准化建设，全省生猪标准化规模养殖比重达43.6%，超出全国4个百分点。加强风险防控，依法治疫，落实防控措施，健全防控机制，我省在农业部重大动物疫病防控延伸绩效考核中名列第二，连续3年跻身“前三甲”。加快推进生猪屠宰监管职能交接，完善健全畜禽屠宰管理体系。深入开展畜禽水产品质量安全、生猪屠宰专项整治行动，在农业部例行监测中，全省畜禽产品合格率98.5%，水产品合格率100%、饲料合格率97.7%、生鲜乳合格率100%。强化养殖环保，全面完成湘江污染防治第一个“三年行动计划”任务，实施东江湖禁养区规模养殖退养行动。加强养殖废弃物综合利用服务指导。落实春季禁渔期制度，开展“一湖四水”渔政执法护渔行动，整治洞庭湖非法矮围网围。组织鱼类增殖放流活动。建立华容集成长江故道江豚省级自然保护区，迁移4对江豚入区保护。张家界大鲵自然保护区功能区调整规划获国家专家评审会通过。全省新增5个国家级、4个省级水产种质资源保护区。加大渔业生态补偿机制建设。实施南方草地推进行动项目和草地石漠化综合治理。严格监管项目资金，支持优势产区和养殖大县发展，加强畜牧渔业基础设施建设，提高畜禽水产品供给能力。实施精准扶贫，发展稻田综合种养、适度规模家庭养殖，指导宜牧则牧、宜渔则渔，支持贫困山区发展养殖生产。加强队伍建设，组织开展“养殖法治在行动”系列活动，举办“全省首届养殖法律知识抢答赛”，组织实施基层农技推广补助项目，推进科技进村入户。开展全省首届水产技术推广职业技能竞赛。津市市、桃江县、君山区成功创建“全国平安渔业示范县”，桃江县渔政监督管理站被农业部授予“2015年渔业文明执法窗口单位”称号。推动成立牛羊协会、家禽协会。

会议指出，当前我省养殖业还存在一些矛盾和问题，集中表现在供给侧上，比如有效供给不能适应需求变化，大而不强、多而不优，产品供给出现结构性失衡；比如不合理供给结构给环境带来巨大压力，生态环境承载压力大。对此，会议提出，“十三五”养殖业发展要贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，推进畜禽水产品供给侧结构性改革，树立“大农业”、“大食物”的理念，着力调整生猪、牛羊、家禽、渔业生产布局，促进粮经饲统筹、农牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合化发展。发展生态循环养殖，实现农牧结合、种养平衡。延伸价值链条，提高养殖业效益。

会议提出，“十三五”全省养殖业发展要围绕一个目标：即养殖业现代化取得大进展。力争到2020年，基本形成技术装备先进、经营规模适度、一二三产业融合、数量质量效益并重、生态环境良好的现代养殖业发展新格局。坚持一条主线：即加快转变养殖业发展方式，加快推进产业转型升级。推动养殖业发展由数量增长为主向数量质量效益并重转变、从主要依靠生产要素投入向注重技术创新和经营方式创新转变。努力实现六个全面提升，即全面提升适度标准化规模养殖引领水平、畜禽水产品质量安全水平、动物疫病防控水平、养殖业技术装备水平、现代养殖业经营效益水平、养殖业可持续发展能力。

会议强调，2016年养殖业发展要把转方式作为基本主线，加快产业转型升级，突出抓好11项重点工作：推进适度标准化规模养殖。开展畜禽养殖标准化示范创建活动，推动适度标准化规模场建设，年内创建省级以上畜禽标准化示范场80家、部级水产健康养殖示范场40家。推进废弃物资源化利用。改造规模养殖场粪污综合利用设施，支持规模养殖场配套建设粪污处理和综合利用设施建设，年内在养殖大县建成5-10家无害化处理中心。推进粮改饲和草牧业发展。优化饲料品种结构，形成粮草兼顾、农牧结合、循环发展的草食牧业结构。实施基础母牛扩群和南方草地畜牧业推进行动试点项目，科学规划湘西、怀化、湘南等优势产区和草食牧业示范园区。强化畜禽水产品质量安全监管。贯彻 “四个最严”，坚持产管并重，落实畜禽水产品质量安全属地管理责任，抓好源头治理，强化全程管控，加强示范引导，改进抽样方式，实行检打联动，提升监管能力。强化重大动物疫病防控。推行重大动物疫病防控工作政府负责制，严格落实“两个责任”，统筹人畜共患病的防控，落实以强制免疫为主的综合防控措施，稳定乡镇动物防疫机构，保持全省疫情平稳。推进现代渔业建设和渔政执法。加大水产健康养殖示范场、渔业健康养殖示范县创建，调整渔业养殖布局结构，发展名特优水产养殖，推进渔池标准化升级改造。拓展水产品精深加工和营销，发展稻田综合种养和休闲渔业等新兴业态。坚持禁渔期制度，控制捕捞强度，开展江豚等珍稀物种拯救行动、“平安渔业示范县”创建、“打非治违”和渔船质量大检查活动。推进洞庭湖水污染综合治理。深入开展“农业面源污染治理工程”、“洞庭湖畜禽养殖污染防治专项整治行动”和“洞庭湖河湖围网养殖清理专项行动”，巩固湘江干流禁养区规模养殖退出成果。推进科技创新和产业融合发展。加大养殖先进适用机械引进研发，推广应用主推品种和主导技术。实施“互联网+”，推进湖南畜牧水产数字信息平台建设，质量安全监管追溯体系建设。加强畜禽屠宰管理工作。加快屠宰监管职责调整，理顺屠宰管理体制机制。深入开展屠宰专项整治行动，强化监管，严打违法违规屠宰行为。加强养殖业项目资金监管。严格项目资金管理，确保项目实施规范规矩。加强干部队伍建设。切实转作风、提效能，打造廉洁高效、干事创业的干部队伍，树良好形象。

会议还通报表彰了2015年全省养殖业工作目标管理先进市州和先进县市区。会上，郴州市等2个市州、长沙县等8个县市区就养殖业工作作典型经验视频交流。下午，会议还组织各市州畜牧水产局局长在省局会议室开展交流座谈。