中共“全员轮训”县委书记打牢执政“纽结”

　　1月12日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京主持召开座谈会，同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈并发表重要讲话。新华社记者 饶爱民 摄

　　安徽省马鞍山市花山区委书记方文１５日领到了由中央党校颁发的培训结业证书。“证书很普通，但感到沉甸甸的。”他说。

　　过去两个月，在位于北京西郊的中共最高培训学府，方文接受了从理论基础到党性教育、从改革发展到领导能力等方面的高强度、封闭式培训。方文的同学，是２００余名来自２９个省（区、市）的县级一把手。

　　他们是名副其实的“黄埔一期”——中央党校第一期县委书记研修班。由中共中央组织部和中央党校共同举办的这个研修项目，计划用３年时间，把全国２８００多个县、区的“一把手”全部轮训一遍。

　　“书记对话”非同寻常

　　几天前，一场“书记对话”非同寻常：中共中央总书记习近平与县委书记研修班座谈，谈笑风生的对谈持续了约３个小时。习近平谈话的核心被媒体概括为“四有”：他寄望县委书记“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。

　　中国浦东干部学院教授刘靖北认为，此番对县委书记的大轮训，以及习近平的讲话，都透露出一个重要信号：在中国这样一个幅员广阔的国家，县市作为最基础的单位，只有把县治理好，国家才能治理好。

　　史有古训“郡县治，天下安”。在中国现行党政层级架构中，县一级党政机构有着特殊地位，发挥着重要作用。

　　“县委书记是宏观之末、微观之始，是‘上面的尾，下面的头’，承担着把中央交办的事情贯彻落实下去的重要使命，是‘政令能否出中南海’的关键所在。”中共中央党校教授张希贤说。

　　“为官一任造福一方，而且不能只看眼前，要抓长远”，“要守住底线”“要接好接力棒”……习近平与县委书记们座谈语重心长。

　　习近平曾于上世纪８０年代在河北省正定县担任县委书记，对县的重要性有切身体会。他在一篇文章中把国家喻为一张网，全国几千个县就像这张网上的纽结。他说，“纽结”松动，国家政局就会发生动荡；“纽结牢靠”，国家政局就稳定。国家的政令、法令无不通过县得到具体贯彻落实。因此，从整体与局部的关系看，县一级工作好坏，关系国家的兴衰安危。

　　多年后，这位“老县委书记”以总书记的身份对“新书记”们提出要求，不仅是一段佳话，更有一番治国理政的深意。

　　“全面建成小康社会”、“全面深化改革”、“全面推进依法治国”、“全面从严治党”－－这是中央领导集体推动中国发展的历史使命。

　　“要使这四个‘全面’落地有声、见到成效，最终要落到县里去。”中央党校党建部副教授吴辉说。

　　党内专家们指出，如果一个县（区）没有解决贫困问题，何谈全面建成小康？如果每个县委书记都带头依法办事、依法行政，他的法治思维、程序意识定会影响这个区域。而当改革进入深水区，解决“肠梗阻”“中梗阻”的问题，以及让改革红利惠及百姓，县委书记们起到的都是让“最后一公里”畅通的重要作用。

　　“很多重要战略到了关键节点，要依靠基层干部的实干去实现，并最终夯实。”中央党校教授张希贤说。

　　习近平：县委书记这官不好当

　　1月12日上午，习近平在北京主持召开座谈会，同中央党校第一期县委书记研修班的200余名学员畅谈交流“县委书记经”。座谈中，习近平深情回忆起30多年前，自己在县委书记岗位上的经历、感悟、收获。习近平说：“我同大家的感受是一样的，县委书记这个岗位很重要，官不大，责任不小、压力不小，这个官不好当……”

　　凸显县委书记在中国发展中的关键作用

　　这是一次富有历史意义的座谈——在人民共和国的历史上，党的总书记第一次与这么多的县委书记直接交心、深入恳谈、会心交流。这样的座谈，突破了人们心中设定的政治层级，凸显了县委书记在中国发展中的关键作用，传递了总书记对县委书记工作高度重视的信息。让人们明确意识到，县级政治主官在中国发展中发挥作用的极端重要性。

　　习近平说，在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。焦裕禄同志为县委书记树立了榜样，大家要自觉学习和弘扬焦裕禄精神，努力成为党和人民信赖的好干部。

　　党看干部就是看“肩膀” 看能不能负重

　　在座谈会上。有同志谈到，做县委书记压力很大。习近平说，越是责任重大的岗位，遇到的压力肯定会越大，这就叫有担当。党看干部主要就是看“肩膀”，看能不能负重，能不能“超负荷”。

　　干工作不能每年涛声依旧 重复昨天的故事

　　芝麻官、千钧担。“党把干部放在这样一个岗位上是信任，是重托，要意气风发、满腔热情干好。”习近平说，“不能干一年、两年、三年还是涛声依旧，全县发展面貌没有变化，每年都是重复昨天的故事。”

　　做焦裕禄式的县委书记 做到心中“四有”

　　习近平强调，县级政权所承担的责任越来越大，尤其是在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党进程中起着重要作用。焦裕禄同志以自己的实际行动塑造了一个优秀共产党员和优秀县委书记的光辉形象。做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

　　扶贫工作时不我待 全面小康不能“说不出口”

　　座谈会上，习近平特别提到了扶贫问题。他说，现在离2020年实现全面建成小康社会目标还有5年时间，按照国际标准我们的贫困人口还有不少。扶贫工作必须只争朝夕，决不能让贫困地区掉队。到2020年，如果贫困地区面貌改变不大，如期实现全面建成小康社会目标是说不出口的。

　　习近平：当县委书记时经常骑自行车下乡访民情

　　习近平说，在县委书记这个岗位上，很多人都想干一番事业，这种想法和干劲必须有。谈到自己当年在河北省正定县的工作经历，习近平说：“我当年到了正定，看到老百姓生活比较贫困、经济社会发展水平比较落后的情形，心里很着急，的确有一股激情、一种志向，想尽快改变这种面貌。”

　　习近平回忆说：“我在正定时经常骑着自行车下乡，从滹沱河北岸到滹沱河以南的公社去，每次骑到滹沱河沙滩就得扛着自行车走。虽然辛苦一点，但确实摸清了情况，同基层干部和老百姓拉近了距离、增进了感情……”

　　干事业要做到“民之所好好之，民之所恶恶之”

　　习近平强调，干事创业一定要树立正确政绩观，要做到“民之所好好之，民之所恶恶之”，要求真务实、真抓实干，做工作自觉从人民利益出发，决不能为了树立个人形象，搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”。

　　“当官就不要发财，发财就不要当官”

　　“廉洁自律是共产党人为官从政的底线。”座谈会上，习近平又一次提到鱼和熊掌不可兼得，提醒领导干部坚定自己的人生选择。

　　“当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官。”习近平说，“选择从政就不要在从政中发财，选择发财就去合法发财。”

　　把好权力关、金钱关、美色关 坦荡为官

　　从焦裕禄得知儿子看“白戏”，立即拿出钱叫儿子到戏院补票；到引用清代廉吏张伯行“一丝一粒，我之名节；一毫一厘，民之脂膏。宽一分，民受赐不止一分；取一文，我为人不值一文”的廉政箴言，习近平语重心长告诫县委书记，要始终严格要求自己，把好权力关、金钱关、美色关，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，引导全县形成健康向上的社会风尚。

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(稿源：新华网)
(作者：)
(编辑：杜进)