唐白玉副厅长在党组中心组集中学习会上的发言提纲

　　党的十八届三中全会提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。落实主体责任是党风廉政建设的“牛鼻子”，是党章规定的政治责任，是管党治党的使命所在，各级党委（党组）必须要按照中央的要求，做到自觉行动、敢于担当，守土有责、守土尽责。省民政厅党组在落实主体责任上态度鲜明、措施有力，党组书记、厅长段林毅同志带头履行第一责任人职责，其他班子成员切实落实“一岗双责”，在统筹推进湖南民政深化改革进程中，较好地落实了反腐倡廉各项工作任务。厅机关各处室、直属各单位也要进一步加强学习、责任上肩，层层传导压力，加强干部管理，为全省各级民政部门作出表率。

　　 一、学习再深入，在把握内涵上下功夫

　　　　落实“两个责任”，是党中央根据从严治党新要求、反腐倡廉新形势以及党风廉政建设责任制新发展，对全党各级党组织和纪检监察机构提出的统一要求，民政干部必须要加强学习，在领会要义精髓上下功夫，提高落实责任的自觉性。

　　（一）从反腐倡廉的形势任务来把握“两个责任”的内涵。党的十八大以来，党中央以猛药去疴、重典治乱的决心和刮骨疗毒、壮士断腕的勇气坚决反对腐败，取得了明显成效。但是反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制建立了但不够完善，需要全党上下齐心协力，各部门各司其职，打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。在原有实施责任制的基础上，党中央着重提出主体责任和监督责任，强调了党委管党治党建党的责任和纪委党内专门监督机构职能的回归。我们要在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致，按照中央的判断、中央的要求做好工作，坚决反对各种奇谈怪论。

　　（二）从中央、省委的明确要求来把握“两个责任”的内涵。党组的主体责任和纪检组的监督责任是不可分割的有机整体。党组必须把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，进一步健全制度、细化责任、以上率下，狠抓落实没得“推”、没得“脱”，让主体责任落地生根，形成实实在在的工作支撑。纪检组要履行好监督责任，既协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，又督促检查落实惩治和预防腐败工作任务，经常进行检查监督，加大正风肃纪力度，严肃查处腐败问题，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。

　　（三）从反腐倡廉的年度主题来把握“两个责任”的内涵。今年反腐倡廉工作的主题是问责。中央提出，动员千遍，不如问责一次；没有问责，责任就落实不下去。坚持“一案双查”，对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。问责一个，警醒一片。年初中纪委首次通报8起履行党风廉政建设主体责任和监督责任不力的典型案件。民政部门要按照中央和省委的要求，切实担负起“两个责任”，层层传导压力、层层分解责任，一级抓一级，层层抓落实，把目标任务落实下去。

　　 二、工作再落实，在严格要求上下功夫

　　　　坚持问题导向，坚持抓常抓长抓细，常抓抓出习惯，严管管出长效，在坚持中深化、在深化中坚持，把主体责任的要求一个个落到实处，把党风廉政建设一步步引向深入。

　　（一）聚焦“四风”抓整改。持续推动中央八项规定和省委九项规定精神的落实，持续发扬“钉钉子”的精神，一个时间节点一个时间节点地抓，一个具体问题一个具体问题地改，对一段时期干部队伍作风方面存在的倾向性问题及时研究并纠改。继续深化专项整治行动，按照省委的要求，从突出问题入手开展专项整治行动，重点抓好“三公”经费、“庸懒散”、文山会海、办公用房等问题的治理。紧盯“四风”的新形式、新动向，警惕穿上隐身衣的享乐主义、奢靡之风，结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作，让“四风”无处藏身。

　　（二）严加管理促转变。深入开展党纪条规教育、岗位廉政教育和依法行政教育，以更加严格的制度和措施，加强对党员干部的教育、监督、管理，引导民政干部守纪律、讲规矩，知轻重、明是非，坚决与不符合要求的思想观念、言行举止决裂。按照省委、省政府要求清理、取消和调整行政审批事项，建立健全权力清单和责任清单制度，规范和明确权利运行程序、环节、过程及责任，加强对廉政风险点的防控和动态监控。加大督查力度，对照中央、省委的战略部署和改革路线图进行经常性的督导，切实解决好因循守旧、不思改革、不顾大局、怕担责任，应付差事、动力不足、不真改革的问题。对懒政庸政怠政的人和事严肃问责，对为官不为的典型公开曝光。

　　（三）接受监督成常态。在中央反腐倡廉的新常态下，党员干部要自觉接受党内外的监督、坦然面对各方面质疑拍砖。厅党组支持纪检组监察室落实监督责任，主动接受监督，主动为其“减负瘦身”，认真研究解决纪检监察工作的重点和难点问题，支持开展监督执纪问责。各处室局、直属单位同样要支持纪检组加强监督，正确对待并及时回应纪检组监察室的约谈、函询，防止小错酿成大错，误入歧途。

　　 三、素养再提升，在率先垂范上下功夫

　　　　落实主体责任，领导干部这个“关键少数”要带头，领导班子要做表率，带头落实中央和省委的要求，带头加强党性修养，践行“三严三实”；带头振奋精神，勇于担当，努力形成一心一意谋发展，聚精会神干事业的良好氛围。

　　（一）守纪律、讲规矩。严格用纪律的红线、底线、高压线来规范自己的一言一行。对照中央和省委的要求，带头做好“五个必须”和“五个绝不”，自觉对照“七个有之”，深入查摆，时刻牢记为民宗旨，提升党性修养。坚决维护中央权威、维护党的团结，遵循组织程序，服从组织决定，重大问题，该请示的请示，该汇报的汇报。

　　（二）识大体、顾大局。厅党组及班子成员既是“两个责任”的推动者，又是实践者、参与者，决不能等、看、拖，要凝聚共识，自觉担负起“一岗双责”的职责，对职责范围内的党风廉政工作敢抓敢管，做到工作不越位、服从不盲从、补台不拆台，分工不分家，不搞自由主义、不奉行好人主义，齐心协力、同心同德，发挥集体的智慧和力量，推动党风廉政建设各项工作取得新成效。

　　（三）求作为、谋发展。目前湖南民政改革已经进入深水区，任务艰巨，需要我们一手抓改革，一手抓党风廉政建设，通过反腐倡廉让改革发展轻装上阵，在深化改革中推进反腐倡廉建设，建设廉洁和谐的湖南现代民政。要认真落实湖南省民政厅关于全面深化改革的实施意见，把各项民政民生工作落到实处。要敢想敢干，不当“太平官”，摒弃“为官不为”思想，争做深化改革的急先锋、排头兵，关心改革、顺应改革、推动改革，切实将中央的“四个全面”战略布局要求贯彻落实到湖南民政事业中。