衡阳市:全面加强机关党建工作,破解推动现代农业发展

13.08.2015  12:21
      农业是保障经济持续健康发展的“压舱石”,是扩大内需消费的重要增长点。当前制约现代农业发展的矛盾很多,各种新的风险也正在积聚。党建能为社会经济发展提供强有力的政治和组织保障,因此,在面对新形势的现代农业,机关党组织积极探索创新机关党建工作,定期开展“推动破解现代农业发展”学习实践活动,为破解现代农业的难点问题开阔了视野,引导党员干部职工在农业发展方式上形成共识,不断增强了创新现代农业发展的信心和决心。
        一、深刻认识党建工作,找准定位中心业务工作的方向。
按照科学发展观关于“发展是第一要务”的观点,局机关党建工作的定位也紧紧围绕服务发展这个主题来进行。一方面,机关党建工作站在政治的高度,以政治的眼光审视发展,发挥自身的政治优势,确保业务发展不偏离正确的发展方向。另一方面,局机关党建工作定位在全市农业、农机发展科学决策上。局机关党组织根据局工作实际,把握机关党的建设“走在前、作表率”的总要求,努力发挥党员干部示范和带动作用,通过制定了一系列规章制度,把农机化各项工作部署抓紧抓实,不断开创现代农业的工作新局面。
          二、全面加强农机化建设,破解农业生产效率的问题。
党的十八大报告明确提出:“加快转变农业发展方式,推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展。”机关党组织制定《局机关党员学习考核办法》,坚持把提高农业生产效率和农机农艺融合纳入机关党建学习创新的重要内容,广泛开展了“农机化怎么建设”学习实践活动,充分认识生产工具的现代化是农业现代化之基础,引导党员干部职工在转变农业发展方式上形成新的共识。就全市而言,农机物质技术装备水平既是现代化大农业的重要标志,也是提高农业综合生产能力的关键环节,更是加快农业发展方式转变的重要条件。据调查,在南方地区单位面积的水稻机械化生产效率约是人工生产的20-30倍。农业机械把大量的农村劳动力从农业生产繁重的体力劳动解放和替代出来,极大地提高了农业生产效率,为农产品品质提高,形成专业化、规模化、产业化生产提供了基础。因此,我们把农业机械化建设的作为首要任务,紧紧抓住国家加大农机购置补贴力度和农民投入能力增强的机遇,大力实施农机化战略工程,坚定不移地用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,进一步提高全市农业机械化水平。截止2014年底,全市农机总量达到72多万台(套),总动力达到520.4万千瓦,同比增长6.3%,总动力位居全省前列,全市水稻耕种收综合机械化水平达到了66.3%。
        三、大力推进组织化生产,破解农业生产专业化的问题。
        党的十八大报告重点强调了:“大力发展农民专业合作和股份合作,培育新型经营主体。”机关党组织组织全体党员学习好、贯彻好、落实好十八大精神,坚持发展农机专业合作组织作为调整农村生产关系、建设现代化大农业的一项重要措施。机关党组织制定了《局机关党员“双联双扶”活动实施方案及考核办法》,开展了“双联双扶”走访调研活动,即每个党小组负责联系10个产粮乡镇、联系2家农机企业(经销商)、帮扶10家农机合作社,帮扶10家种田大户。定期与基层群众零距离接触、面对面交流、虚心听取和接受意见建议,着力解决当前农机合作社的难点、热点、焦点问题。截至2015年7月年底,全市在工商部门注册登记的农机专业合作社335个,占全省的14.73%,其中7家被评为全国示范社,45家列入省现代农机合作社项目财政扶持建设名单,20家被评为市级示范社,指导150多个农机合作社建立党组织。全市农机合作社共流转耕地土地面积90万亩,全市农机合作社专职从业人员1.5万人,全部实现了机械化耕种收,作业服务面积(含跨区服务面积)超过350万亩,部分农机合作社还实现了由单一服务型向“服务+生产+加工”的“多主体”华丽转身,有200多个农机合作社流转经营土地超过1000亩,最高达到了8000多亩,50多个合作社实现粮食深加工服务。全市农机合作社作业、经营、加工等产值将超过35亿元。
      四、不断发展规模化经营,破解生产要素紧张的问题。
机关党组织严格落实“四会一课”制度,在党课方面,结合农业、农机工作实际,定期邀请大学、科研院所、党校等专家学者授课,破陈机关党员干部旧观念的束缚,着力创新工作理念,推动农业工作创新发展,不断发展农业规模化经营,为现代农业发展注入新动力。目前,全市农村空心村不断增多,农村土地经营规模小、劳动生产率低、生产成本高、农业竞争力弱的问题比较突出,已成为制约现代农业发展的重要因素。通过发展规模化生产,突破一家一户分散经营的局限,促进先进机械和技术成果迅速转化为现实生产力。近年来,全体机关党员干部围绕解决“将来谁来种田”、“农村人到哪里去”的问题调研,并提出了可行性建议。从实践看,农村富余劳动力转移的速度和规模,直接决定着农业规模经营的进程。其次,围绕解决“地要怎么种”的问题,推进土地有序流转。以加快农村土地流转是实现规模经营的有效手段,按照“依法、自愿、有偿”的原则,采取政策激励、效益牵动、典型示范和行政推动等方式,健康有序地引导农村土地向各类生产经营主体集中流转,培植发展种植大户和家庭农场,实现规模连片经营。目前全市已发展以粮食为主30亩以上种粮大户33682个、家庭农场1003个、合作组织964个,全市农业规模化经营已出具规模。
        五、完善信息和服务体系,破解现代农业稳定发展的问题。
        作为农机工作者,在面对社会信息化进程中,如何提高农机、农业信息化服务成为我们当前工作的重点。近年来,机关党组织主题实践活动围绕《现代化农业发展,如何完善信息化和服务体系建设》调研、学习和探讨,组织全体机关党员深入新兴信息技术主管部门、科研院所学习,努力做一名与时俱进的学习型党员,使农业、农机工作与新型信息化工作上相一致,多方面提高农民收益。当前,着力完善了农机信息化网络建设,充分利用信息技术,全面构建农机产业体系、农机科技创新体系、信息监测预警体系、科学管理决策体系和信息服务体系。在农业作业期间,及时发布本地农情和生产进度准备工作,将农机作业时间和适宜机收面积、地点等信息向全市农机合作社发布。其次,初步实现了农机生产信息化与农业发展现代化化同步发展,运用了现行信息技术互联网等新一代技术,指导农机企业重点开发农业作业信息采集、精准作业、管理信息等技术,积极发展优质、精准、高效和生态农业。同时建立健全农机制造企业品牌营销网络、专业农机流通企业销售网络新型农机市场体系,引导和扶持建设集农业机械展览、销售、维修保养、产品流转、培训和信息服务于一体的农机综合服务中心工程。