靖州全面推行“先照后证”工商登记前置审批改革

09.10.2014  18:45
  红网靖州10月9日讯(通讯员 杨柠宇 黄智华)10月8日,湖南省靖州县工商局铺口工商所为平茶镇经营烟草百货的吴女士颁发了首张实行“先照后证”改革后的营业执照,标志着该局“先照后证”工商登记前置审批制度改革全面实行。
  
  9月22日,怀化市政府召开全市工商登记前置审批制度改革工作会议精神,发布了《怀化市工商登记前置审批制度改革试点工作方案》和《怀化市工商登记前置审批制度改革和后续市场监管试行办法》,决定从10月1日起,全市工商系统全面推行“先照后证”改革,除15类40项保留工商登记前置审批事项,其余全部改为后置审批。
  
  为落实工商登记前置审批制度改革方案,自怀化市政府召开全市工商登记前置审批制度改革工作会议以来,靖州县工商局高度重视,积极组织注册窗口工作人员学习工商登记前置审批制度改革业务,对注册登记所需提交材料、表格文档和审批流程进行了梳理,并向前来办事和咨询的群众发放新的提交材料规范、表格文档和登记指南等,向社会宣传工商登记前置审批制度改革的意义和改革方向,及时解答和回应社会关注的热点问题,切实做好工商登记前置审批制度改革和后续市场监管的衔接,确保工商登记前置审批制度顺利推进,为“先照后证”全面的实施做好准备。
  
  靖州县工商局注册分局的谭长青局长介绍,在实施“先照后证”改革之前,即便是开一家普通的宾馆,要取得工商营业执照,需先办理特种行业许可证、消防安全合格证、公共场所卫生许可证等证件,涉及环保、卫生、消防、公安等多部门,办好各种手续短则3个月、长则半年。现在,除15类40项前置审批保留事项,其他工商部门一律不再作为登记前置条件,“先照后证”改革使经营者可以先办理工商营业执照,再办理其他相关证件,对提交材料齐全、符合法定形式的,不到半小时就可以领取营业执照。经营者只要到工商部门领取一个营业执照,即可从事一般性的生产经营活动,高效、便民,真正做到了人性化服务。
  
  由“先证后照”改“先照后证”,不只是审批许可证件和营业执照发放顺序的简单位移,而是建立规范统一市场规则和竞争有序市场秩序的必然要求,是简政放权,转变政府职能的具体实践,“先照后证”将进一步激发市场活力,调动全民创业积极性。在市场主体“宽进”的同时,政府职能部门“严管”,理清部门职责,引导市场主体自律有序,形成更规范的市场。