奋发有为做好当前经济工作努力实现“十三五”良好开局

　　上半年，全市主要经济指标高于全国、全省平均水平。其中，完成地区生产总值（GDP）1083.52亿元，同比增长7.5%；完成一般公共预算收入144.85亿元，增长10.37%；完成社会固定资产投资919.2亿元，同比增长15.1%；完成规模工业增加值194.4亿元，增长6.7%；完成社会消费品零售总额514.86亿元，增长11%。

　　与此同时，全市上半年的项目建设稳步推进。截至6月底，全市第一批461个重点项目已开工复工413个，开工复工率为89.6%；完成投资375.61亿元，占年度任务的40.9%。其中滨江新区、船山东路、水口山金铜等203个项目完成投资率在50%以上。

　　当天会上还下发了《衡阳市关于进一步完善重点项目建设管理的意见》、《2016年衡阳市重点工程建设项目增列计划表（第二批）》、《2016年衡阳市第一批重点工程项目退出名单》等文件。

　　周农在全面听取市直有关单位、“两区一园”上半年工作情况介绍和相关市级领导的发言后说，近段时期，中央、省委都释放出“高度重视经济工作，坚持以经济建设为中心、牢牢扭住发展第一要务”的强烈信号。衡阳一定要把思想和认识高度统一到党中央、国务院和省委、省政府对经济工作的决策部署上来，更加奋发有为地做好经济工作。

　　周农指出，总的来看，上半年全市经济运行总体平稳、稳中向好、稳中有难，经济发展新常态的特征更加明显，符合年初预期和市委、市政府对经济形势的判断。要辩证地看待经济形势，对经济运行长期向好的趋势保持信心，对经济发展新常态特征深化认识，对推动结构调整、转型升级保持定力，迎难而上、开拓进取，推动经济持续健康发展。

　　周农要求，要准确把握宏观经济形势，努力抢抓政策机遇。政策资源是最好的资源，对国、省今年上半年出台的一系列政策，一定要一条一条研究，一条一条对接，一条一条落实，把政策效力转化为增长动力，把政策红利转化为发展的效益。要全力以赴加快发展，既要看到问题和困难，更要坚定信心和决心，牢牢扭住发展第一要务不动摇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

　　周农强调，下阶段，全市上下要咬定目标，真抓实干，扎实推进供给侧结构性改革，确保完成全年目标任务。重点抓好六个方面的工作：

　　要抓项目扩投资。加强调度考核，继续按照工业、农业、服务业、基础设施和城镇、民生五大板块推进项目建设，围绕“重大工程抓调度，重点项目抓考核”的思路，抢抓有利时机，强化服务保障，迅速掀起新一轮项目建设热潮。

　　要抓招商引增量。通过注重招商实效，提高招商质量，优化招商环境，以自有优势换资源、换资本、换市场，以更大的力度走出去、引进来，做到官商交往有道，相敬如宾，不勾肩搭背，以大开放带动大发展。

　　要抓短板挖潜能。越在薄弱环节上多用力，越能起到“四两拨千斤”的效果。我们要以打攻坚战的勇气，在补齐县域经济、工业经济、旅游经济三块短板上狠下功夫，形成经济增长新动能。为此，市里将成立高规格的领导小组，组建专门工作班子，全力推进管理考核等各项工作。各县（市）尤其要认清形势、发挥优势，力求突破性进展、跨越式发展。

　　要抓城镇拉内需。目前，我市城镇化率只有49.2%，空间还非常大，一定要把推进新型城镇化作为一项长期的战略性任务来抓。当前重点要做好突出规划引领、完善基础设施、抓实文明创建等工作，全力打造城市新名片，用5-10年的时间实现乡镇面貌的大改观。

　　要抓改革增活力。必须把深化改革紧紧抓在手上，强化改革担当意识，既要当改革的促进派，又要当改革的实干家。要按照审议通过的《衡阳市推进供给侧结构性改革实施意见》，抓好贯彻落实，推动各项改革落地生根。对改革抓得紧、有效果的要表扬，对执行不力、落实不到位的要问责追责。

　　要抓民生守底线。当前重点要推进脱贫攻坚，办好民生实事，抓好防汛抗旱，维护安全稳定。同时，统筹做好教育、医疗、卫生、计生、民政、文化等领域的工作，推动各项工作有序开展。

　　周农强调，要加强组织领导，抓好工作统筹，为做好经济工作提供坚强保障。各级党委要发挥领导核心作用，切实加强经济运行调度，对照年初目标，逐个指标、逐个项目、逐项任务查找差距，把欠账补回来，把潜力挖出来，把进度赶上去；统筹搞好换届选举与经济工作，以这次换届为契机，在经济工作中考验干部、考察干部、识别干部，引导广大干部把精力集中到干事创业上来；统筹抓好“两学一做”和经济工作，将学习教育成果转化为稳增长、促改革、调结构、惠民生的强大正能量；统筹推进从严治党和经济工作，通过全面从严治党，为经济建设提供坚强有力的思想保证、组织保证、作风保证、纪律保证和制度保证。

　　就贯彻落实本次会议及周农同志的讲话精神，周海兵要求，全市上下要坚持凝心聚力稳增长，强化经济运行调度、财税征收管理、重点项目推进和重点企业帮扶；要坚持供需两端促发展，积极扩大有效投资，努力补齐“三大短板”，特别是要坚定工业园区发展信心，在理顺园区区划、行政审批、财政体制上尽快取得突破性进展，全力优化政务环境，不断创新融资模式；要坚持防治并重守底线，坚持预防为主、防治结合，牢牢守住安全生产、社会稳定、环境保护、金融风险四项底线工作；要坚持学用结合抓落实，自觉践行“两学一做”要求，在学习教育中铆足发展干劲，持续改进作风，各县（市）区和职能部门尤其要牢固树立发展“一盘棋”思想，从讲政治、促发展的高度，抓好防汛抗旱、为民办实事任务、安全饮水巩固工程、农网改造升级、安置房建设、两房两棚、社区“三清三建”、农村综合服务平台建设、易地扶贫搬迁、医疗教育改革等各项工作，努力推进全市经济社会平稳健康发展。

　　市委副书记邓群策参加会议并主持当天上午的会议议程。市委常委、常务副市长段志刚讲评上半年全市经济运行和重点项目建设情况，并对全市今年第二批重点项目作发布说明。

　　市领导廖炎秋、谢宏治、罗东海、刘丽华、邓柯、张贺文、章彰及全体在家副市级以上领导参加会议。