扎实做好 “四个对接”，有序开展援疆审计

为深入贯彻落实审计署和省委、省政府关于做好对口支援新疆发展资金和项目跟踪审计工作的要求,真正发挥审计以审促建、以审促改的监督服务作用,湖南省审计厅通过多年摸索,总结出“四个对接”的工作模式,推进援疆审计工作有序开展。

一是扎实做好审前准备对接。每年援疆审计组进驻吐鲁番之前,审计组及时与吐鲁番市政府、湖南援疆前方指挥部做好对接联系工作,及时了解年度援疆资金和项目的计划安排、项目实施、项目竣工验收使用等情况,为编制完善的审计实施方案做好充分准备。吐鲁番市政府积极配合及时安排相关单位就审计工作所需资料做好整理,确保审计工作有序开展、保质完成。

二是扎实做好与受援地审计机关的对接。根据审计署关于援疆审计工作的要求,近年来,湖南省审计厅不断加强与受援地审计机关的工作对接,建立了“省对市”、“市对县”,前方后方遥相呼应,深度广度相得益彰的援疆审计工作格局,增强了审计监督合力。具体做法是:湖南省审计厅负责吐鲁番市本级及高昌区的援疆项目和资金审计,吐省番市审计局负责鄯善县和托克逊县的援疆项目和资金审计;同时为进一步提高吐鲁番市审计机关工作人员的能力和业务水平,一方面派出业务骨干参与并指导吐鲁番市审计局的审计工作,另一方面邀请当地市县审计人员参与湖南省审计厅审计组的工作,通过“以审代培”,发挥湖南审计“传帮带”作用。

三是扎实做好援疆项目跟踪审计对接。主要采取日常审计与集中审计相结合的方式开展审计。日常审计由吐鲁番市审计机关和新疆兵团第十二师审计局实施,主要是督促项目实施单位及时完成已竣工验收项目的结算审计工作。跟踪审计实施以来,吐鲁番市各级审计机关、新疆生产建设兵团第十二师审计局对湖南援建项目136个单项工程进行了竣工结算审计,施工单位送审金额91,364.56万元,审计审定金额74,522.15万元,核减金额16,842.41万元,核减率18.43%。集中审计由湖南省审计厅、吐鲁番市审计机关及新疆兵团第十二师审计局组成联合审计组实施,主要围绕提高援疆资金综合使用效率,切实加强对口援疆资金管理、使用情况的审计,严把资金拨付关;重点审查投资计划下达和资金拨付是否及时,有无超范围、超标准安排使用资金,以及挤占、挪用、滞留建设资金等问题。

四是扎实做好审计问题整改的对接,湖南省审计厅积极开展“边审计边整改"的工作模式,做好审计问题的整改对接。审计组将审计发现的问题及时反馈给吐鲁番市政府,将沟通和协调贯穿于援疆审计工作的全过程,与被审单位共同分析问题原因,督促吐鲁番市政府加大问题整改力度,对能够在审计过程中整改的问题,尽量及时把问题整改到位,对一时整改不了的,建议列出整改时间表,倒排工期,逐步整改,直至完成。

2021年度湖南省对口支援新疆发展资金和项目跟踪审计重点审计了援疆政策措施落实、规划执行、资金管理使用、项目建设管理以及2020年跟踪审计结果整改等情况。对吐鲁番市本级、高昌区、鄯善县和托克逊县实施的97个援疆项目进行了审计,实现吐鲁番市湖南援疆资金和项目审计全覆盖。(冯鑫)