关于加强全省供销合作社系统安全生产工作的通知

各市州供销合作社，省社直属各单位：

              近期，我省接连发生“7·10”重大校车翻坠事故、“7·19”特别重大道路交通危险化学品爆燃事故，造成重大人员伤亡，引起党委政府高度重视，省政府 专门 下发了《湖南省人民政府关于集中开展安全生产大检查专项行动的通知》（湘政明电﹝2014﹞14号）和《湖南省人民政府办公厅关于开展全省安全生产专项检查的通知》（湘政办明电﹝2014﹞103号），对全面抓好全省安全生产工作和集中开展全省校车安全隐患、危险化学品安全隐患、交通安全专项检查工作进行了全面部署。根据文件精神，为进一步加强全省供销合作社系统安全生产工作，全面提高安全生产管理水平，现结合供销合作社工作实际，提出如下要求：

              一、高度重视，进一步提高安全生产工作的责任和意识。各级供销合作社、各直属单位要高度重视，把集中开展安全生产大检查作为当前工作的首要任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，全面推进安全生产工作。要牢固树立“以人为本、安全生产”的科学发展理念，始终把职工生命安全放在首位，进一步提高安全生产工作责任和意识，不断完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，切实防范重特大安全生产事故的发生。

　　二、加强组织领导，严格落实安全生产责任制。各级供销合作社、各直属单位要切实转变工作作风，加强对安全生产经营工作的组织和领导，建立和落实安全生产责任制，制定切实可行的安全事故应急预案，提高应对事故的快速反应和科学处理能力，杜绝安全规章制度和应急预案的表面化、形式化，做到第一时间发现问题并及时解决问题。各生产经营单位负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，认真组织落实安全生产责任制度，切实解决安全管理薄弱、主体责任不落实等突出问题，全面提高企业依法依规生产经营水平。

              三、全面排查各类安全隐患，确保不留任何死角。各级供销合作社、各直属单位要立即行动起来，广泛深入开展安全生产大检查，全面排查安全生产经营中存在的各类隐患，做到全覆盖、零容忍，确保取得实效。一是加强对烟花爆竹、棉花、农药、化肥、农膜等易燃易爆物品的生产经营、储存运输安全隐患排查，加大对易燃易爆物品储存的管理监控力度，重点排查承担危险品运输的企业资质、从业人员资格和运输车船的资质及技术状况，严禁不具备相应资质条件的运输企业、车船和人员从事易燃易爆物品运输，防止重大事故发生。二是加大对各类加工厂、商场、超市、批发市场、宾馆、饭店、电影院等人员密集的经营服务场所进行安全隐患排查，严防重特大火灾、人员踩踏等事故的发生。商务学院要加强学生管理，杜绝学生非组织性、非规范性游泳。财贸医院加强医疗值班和责任教育，严密防范医疗事故发生。三是强化对系统在建项目的建筑施工安全管理，积极协调工程设计、施工、监管等参建各方，共同做好施工现场防火、防爆、防触电、防坍塌、防高空坠落等安全防范工作。四是认真做好商品安全供应，对农产品批发市场、集贸市场、商场超市等进行食品卫生安全排查，杜绝假冒伪劣、过期变质、“三无”食品通过供销合作社渠道流入市场。对于排查过程中发现的隐患和问题要立即整改，彻底消除，确保无任何事故隐患。对于一时难以整改的，要采取果断措施，做到不安全不生产、不安全不建设、不安全不经营。

　　四、重点做好烟花爆竹安全经营工作。各级供销合作社要高度重视烟花爆竹安全经营工作，对烟花爆竹储存、运输、经营等各环节进行排查治理，做到不漏一库、不漏一人。切实加强烟花爆竹安全管理，完善购销合同制度，加强流向信息化管理，严禁经营非法和超标产品。市、州供销合作社对烟花爆竹安全经营工作要高度负起责任，对所属烟花爆竹批发经营企业和零售网点要加强监管，严禁超规模、超品种范围以及超量储存，严格按照产品堆放和高度要求分类存放，并要做到包装完好、整件堆放，发现隐患要及时排除和整改，确保不留任何隐患。

　　五、要主动作为，统筹推进安全生产工作。各级供销合作社、各直属单位要积极参与本地区安全生产经营的各项工作，认真配合和接受政府有关部门对系统生产经营单位的巡检、抽检、互检等各种监督检查，参与有关部门的联合执法。要夯实安全基础建设，做好宣传教育和培训工作，开展对一线从业人员的安全教育和实际操作技能培训，提高从业人员和社会公众的安全意识。要强化应急值守，严格执行节假日领导24小时带班制度，一旦发生安全事故，要立即向地方人民政府和上级供销合作社报告，不得瞒报、漏报，并在当地人民政府的统一领导下，做好善后处理工作。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                          湖南省供销合作总社

                                                                                                                                                                                                                                                                                                              2014 年8月7日