但存方寸地 留与子孙耕

　　星沙时报/星沙新闻网8月14日讯(记者 罗展 通讯员 兰宇)土地乃发展之基、民生之本，耕地更是粮食安全的根基。国土资源关乎国计民生，关乎百姓生活和社会经济发展。今年上半年，长沙县国土资源局在县委政府和市国土资源局的正确领导下，攻坚克难，较好地完成各项工作任务。紧紧围绕“尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益”的工作定位，以扎实推进不动产统一登记改革工作和国土资源节约集约模范县创建工作为契机，紧盯年初目标任务，紧跟县域经济发展，奋力攻克工作难题，有力确保各项工作顺利开展，为全年目标任务的达成奠定坚实基础。

　　今年，县国土局围绕“用好增量、盘活存量、挖掘潜力、提升效益”的工作思路，切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，大力推进节约集约用地制度融会贯通到国土管理的各个环节，构建节约集约用地新机制，6月25日，长沙县被国土资源部评为“国土资源节约集约模范县”。

　 　上半年工作回顾

　　一、紧紧围绕守土职责，资源保护能力持续加强

　　“发展缺空间、用地缺指标、耕地占补平衡难以为继。”长沙县的土地利用存在这样的三难局面。随着工业化、城市化的不断推进，建设用地需求日益增加，土地供需矛盾日益突出，寸土之地成为了人们必惜之地。提高土地效益，利用寸土生出寸金，便成了重中之重。

　　节约集约用地卓有成效。如何进一步完善土地利用总体规划，发挥规划在发展中的引领作用?今年，根据国家部署，编制完成并通过省市国土主管部门审查《长沙县土地利用总体规划中期评估报告》，调整后追加长沙县中心城区外城镇工矿用地指标2平方公里，增加耕地保有量指标800公顷，增加基本农田保有量指标1100公顷。

　　耕地保护责任得到落实。“耕地是我国最为宝贵的资源，要像保护大熊猫一样保护耕地。”2016年国家提出了“像保护大熊猫一样保护耕地”，被称为史上最严格的耕地保护政策。耕地保护是关系我国经济和社会可持续发展的全局性战略问题，保护耕地就是保护我们的生命线。县国土局将市政府下达的耕地指标逐级分解到各镇(街道)，完成了与各镇(街道)政府耕地和基本农田保护目标责任书的签订，保证上级政府下达的44695公顷的基本农田、51406公顷的耕地保有量保护目标得到有效落实。

　　地灾矿政管理得到强化。上半年，县国土局累计发出预报预警信息2000余条，巡查发放地质灾害防灾工作明白卡320份，防灾避险明白卡2800余份，对全县107个地质灾害隐患点(其中滑坡70处，不稳定斜坡19处，地面塌陷2处，崩塌11处、泥石流5处)进行一次全面细致的检查和登记，并组织开展矿产资源开发情况年度检查工作，对矿山企业2015年度矿产资源开发年度报告书及其他书面材料、开发利用情况、年检注册登记等三个方面重点审查，2015年全县参加年检的矿山企业共53家，年检率为100%。

　 　二、紧紧围绕群众权益，民生工作成效稳步向好

　　不动产统一登记改革任务基本完成。根据国家不动产登记改革的要求，将土地登记、房屋登记等不动产登记职责统一由国土部门负责，将不动产登记申请、受理、发证等环节统一到不动产登记和交易中心，实现了土地登记、房屋登记、林地登记等统一整合登记，并按照“登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台”四统一要求，逐步建立起了不动产权籍调查体系和工作机制。实施一站式服务，一个窗口对外，避免了群众两头跑。今年4月29日长沙县颁发第一本不动产权利证书，5月4日，全省不动产统一登记工作交流会在长沙县举行。

　　征地拆迁稳步推进。征地拆迁工作在全县发展中的位置至关重要，长沙县每年腾地一万亩左右，这对于保障项目顺利落地发挥了重要的作用。今年县国土局拆迁中心目前在拆项目112个，总征地面积20532亩，需拆除房屋2468户动迁7659人。上半年，已拆除房屋1209户动迁4006人，已支付拆迁补偿资金13.44亿元，已腾地3165余亩。

　 　下半年工作思路

　　一、在保护资源方面进一步履职尽责

　　耕地保护方面。加快推动城镇周边永久基本农田划定工作和土地利用总体规划调整工作，进一步优化耕地和基本农田布局，确保耕地数量不减少，耕地质量不降低，生态环境不受损。结合土地开发、土地复垦，总结成绩，增加项目实施后有效耕地面积，提高耕地质量，把保护“土”与保护“壤”相结合，确保耕地占补平衡“占优补优，占水田补水田”政策的真正落实。

　　地灾矿政方面。整合县、镇(街)、村(社区)国土管理力量，加大汛期地灾巡查和排查的密度，做好矿山企业安全生产巡查，提高地灾防御能力，防治结合，将地灾损失降到最低。严厉打击超深越界开采，坚决取缔无证经营。完成各矿山企业坐标范围的定桩工作，根据长沙县第三轮矿产资源规划，对矿山企业坐标范围进行纠正调整。

　 　二、在维护权益方面进一步紧贴民心

　　依法推进征地拆迁。认真落实“三公告一登记”制度和“三榜公示”制度，使征地拆迁补偿安置的全过程在群众、媒体和社会的监督下进行，确保拆迁政策公开透明，切实维护和保障征拆群众权益。

　　大力抓好土地整治。改善土壤结构，提高耕作条件，确保粮食生产安全，力争2016年度土地整治项目于10月底完成招投标，11月份开工建设，做好2017年度土地整治项目的申报立项工作。

　　强力推进拆违控违。坚持两年内违法建设“清零”目标不放松，加大土地执法巡查力度，坚持动态巡查发现的违章建筑以一月一报制向县拆控违办与县行政执法局报送，相关部门协调配合，形成合力，在一定期限内拆除到位，提升土地执法效果。

　　 三、在自身建设方面进一步务求实效

　　加强领导班子建设。按计划抓好党组中心组学习，提高领导班子成员的理论水平和处理复杂问题的能力。严格党内民主决策制度，做到重大问题民主决策。认真落实领导干部下基层制度，了解真实情况，进行科学决策。

　　狠抓党风廉政建设。严格执行领导干部廉洁自律各项规定，进一步加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查，坚决贯彻落实省市县关于领导干部廉洁从政的一系列规定和有关厉行节约、反对铺张浪费的具体要求。切实抓好党风廉政建设责任制的落实，加强廉政教育，以切实增强自律自警、警钟长鸣的廉政意识。