会商通报（二十九）

　　8月13日上午，省人民政府副省长隋忠诚主持召开防汛会商会，分析研判防汛抗灾形势，进一步部署防汛抗灾工作。省人民政府副秘书长、省防指副指挥长曹英华，省防指副指挥长、省水利厅厅长詹晓安及省政府办公厅、省住建厅、省民政厅、省国土厅、省交通厅、省卫计委、省旅发委、省安监局、省通信管理局、省气象局、省电力公司、省防汛办、省水文局以及省水利厅相关处室负责人参加。现将有关情况通报如下：

　　 一、雨水情

　　11日8时至13日8时，湘北大部分地区普降大到暴雨，部分地区大暴雨到特大暴雨，降雨主要集中在岳阳东部的岳阳县、平江、汨罗及岳阳市区，湘西州南部的凤凰、泸溪、吉首，怀化北部的沅陵等县市区。全省50毫米以上降雨笼罩面积约6.4万平方公里；100毫米以上降雨笼罩面积约3.2万平方公里；200毫米以上降雨笼罩面积约0.3万平方公里。

　　全省江河湖库水势平稳，无超警超汛限现象。

　　 二、灾险情

　　截至8月13日7时，8月11日以来的强降雨造成湘西州、岳阳市2市州7县市区（吉首市、泸溪县、凤凰县、花垣县、岳阳县、平江县、汨罗市）62乡镇20万人受灾，紧急转移人口4.8万人，倒塌房屋413间，农作物受灾面积10.60千公顷，直接经济损失7.21亿元，其中水利设施直接经济损失2.34亿元。平江县、岳阳县、凤凰县受灾较重。

　　 三、天气预报

　　省气象部门预报，13～15日白天湘西、湘中、湘东北强降雨持续，最强时段为13日，过程累计雨量湘西南、湘中、湘东北[怀化、娄底、益阳、岳阳、邵阳西部北部（洞口、隆回、武冈、城步、绥宁）、长沙西部（宁乡）]可达100～150毫米，湘西南[怀化南部（会同、靖州、通道）、邵阳西北部（绥宁、洞口）]累计降雨量可达200毫米以上,最大小时雨强为60～80毫米。

　　 四、会商意见

　　副省长隋忠诚充分肯定了前段防汛抗灾工作，在听取相关部门的情况汇报后，强调要全面贯彻落实汪洋副总理重要批示精神，按照家毫书记、达哲省长的批示要求，切实强化责任，落实各项防汛抗灾措施，全力做好防汛抗灾工作。

　　 一是要进一步做好防汛抗洪抢险工作。 前期的降雨洪水没有完全退去，强降雨过程还要持续到15日。本次过程的特点除了上次会商讲的量大、雨强、面广、时间长、雨区重复，还有两个特点，一是造成的灾害重，二是一些地方雨区重复，灾情可能进一步扩大。防汛抗灾还没有结束，各级各部门要高度重视，坚决防止和克服松劲情绪，进一步压实责任，落实防汛抗灾各项措施，全力以赴防御好这轮强降雨。

　　 二是进一步明确防洪目标，最大限度地确保生命安全。 我们必须坚持的防汛抗灾目标，就是确保人民群众的生命安全。要把确保人民群众生命安全摆在防汛抗灾的首要位置，以保生命为第一要务来安排部署工作。要密切关注雨情水情的变化，提前组织危险区的群众避灾转移，力争不死人，坚决避免群死群伤，最大限度确保人民群众生命安全。

　　 三是进一步围绕重点做好防御工作。 第一是重点时段。当前的重点时段就是现在到15日这轮过程结束；第二是重点区域。要根据省气象局和省水文局预测预报的重点区域安排部署工作，大的来说就是湘西、湘中和湘北。13日的重点就是怀化、娄底、益阳、邵阳、岳阳、长沙，13日以后的重点包括怀化、娄底、岳阳、邵阳、湘西。省防指在安排部署时，既要全面部署，又要突出重点区域；三是重点防御方面。目前仍然是山洪泥石流地质灾害、中小型水利工程、中小河流、城镇内涝四个方面。山洪泥石流、小型水库、中小河流的巡查员要上岗履责、巡查到位。

　　 四是进一步做好跟踪预测预报，强化科学指挥。 气象、水利、防汛、水文、国土、住建等部门要跟踪分析形势，强化预测预报，为防汛抗灾指挥调度提供有力支撑。

　　 五是进一步做好受灾群众安置,确保“五有”。 受灾群众的安置要做到“五有”：有饭吃、又干净水喝、有衣穿、有地方住、有病能够得到及时治疗，这是基本的要求和底线。还要防止出现疫情，避免在安置受灾群众过程中发生次生灾害。同时，民政部门要加大统灾核灾力度，适时启动应急响应。

　　 六是进一步做好灾后生产生活的恢复工作。 受灾地区的交通、电力、通信等基础设施受损比较严重。现在主要是保基本畅通，尽快恢复交通、电力、通信等基础设施。进一步做好生产生活恢复工作，先保生活后保生产，要加快恢复进度，确保生产生活秩序稳定。

　　 七是进一步做好舆情引导。 各级防汛部门、宣传部门要加强舆论引导，及时向社会公众通报重大汛情、灾险情和防汛抗灾工作情况，新闻媒体要进一步加强对各级党委政府和防指的重大部署、抗灾重点的报道，持续深入、有序有力地做好宣传工作，为打赢抗洪抢险救灾攻坚战提供舆论支撑。