会同县：着力五项创新 打造五个品牌
一、着力“调解机制”创新，打造“平安建设”品牌。一是构建矛盾纠纷“预警机制”。推行“一线工作法”，坚持乡（镇）每月一次、村（社区）每半月一次、组每周一次的矛盾纠纷预防预测排查制度，做到情况在一线掌握，矛盾纠纷在一线化解。重要节会和清明春耕期间，严格落实日排查，零报告制度，做到早发现、早应对、早处置。全年未发生一起因调解不及时或调解不当而引发的群体性械斗和上访事件。二是落实人民调解“防控机制”。实行“三调对接法”，落实矛盾纠纷集中统一排查、信息联络反馈、领导下访、疑难复杂纠纷联合调处、案件回访和责任倒查等制度。全年防止民转刑案件14件、民间纠纷引起自杀事件1件、重大矛盾纠纷引起的上访17件、群体性械斗31件。三是建立下访问效督查机制。采取“督促限时整改法”，通过深入走访、座谈、督查等形式,掌握股室、司法所工作开展情况，及时整改，确保人民调解工作任务落实到位。
二、着力“宣传载体”创新，打造“法治会同”品牌。一是创新普法宣传教育形式。结合法律、科技、卫生“三下乡”活动，组织普法讲师团深入学校、医院等地开展“法律面对面”知识讲座。开展司法局长和片区司法所长法律咨询接待日活动，发放法律资料,现场解答群众法律咨询。成立普法教育宣传队，将法律法规结合农村习俗编排成文艺节目，走进军营、学校、企业、机关、社区、乡村巡回演出。编辑普法教育影视片，经常在县电视台播放。将法律法规编写成春联、挂历，免费发送给群众。二是军地共普法治蓝天。作为驻军大县和国家“双拥模范县”，“两保三防创四防”、“涉军维权”等工作得到广州军区和省军区的推介。定期召开驻地部队、县委政法委、司法局等相关部门座谈会，研究“军地共普法治蓝天”工作。全年军地双方联合开展法制宣传教育活动8次，办结涉军法律援助案件18件，进军营开展法制讲座5场，法制文艺演出10场。三是党员接待室扎根群众。全县345个村、12个居委会建立党员接待室，“创先争优”与普法教育相结合，形成“群众学法有呼声、党员普法有行动”的工作机制。2013年，参与普法接访的干部、党员达19866人次，接待群众法律咨询38470余人次。四是实行网络化学法用法考试。运用现代网络信息技术开展干部职工无纸化学法考试，建立无纸化考试网管群，专人负责软件操作、使用的讲解和答疑。全年举办培训班三期，201个单位参加无纸化学法考试，合格率100%。
三、着力“科学管理”创新，打造“社区矫正”品牌。一是调查评估规范化。出台《会同县社区矫正社会调查评估暂行办法》，规范拟适用社区矫正人员调查评估工作。接到调查评估委托函后,及时组织调查评估小组开展评估工作，形成评估分析报告。评估结果经社区矫正办公室审核后，提交局长办公会议票决讨论，切实把好社区矫正“入口关”。2013年，办理社区矫正社会调查评估117件，采信率99.1%。二是定位管理有序化。克服山区信号覆盖率低,手机定位平台费用高等困难，着力抓好社区矫正定位手机经费预算、应用摸底、定位告知、承诺书签订等各个环节。充分利用定位系统、社区矫正信息管理系统等科技信息平台加强监管，严格奖惩。三是群众评议常态化。定期邀请村(社区)干部、居民小组长、退休老干部等群众代表参与评议座谈,详细了解社区服刑人员生产、生活、社区服务劳动等情况，广泛征求意见和建议，形成书面报告，切实发挥群众的监督作用。
四、着力“法律服务”创新，打造“诚信执法”品牌。一是发挥律师服务经济的参谋作用。组建律师服务团，对9家重点企业、3个重点工程和2个社区分别实行“一名局领导、一名法制宣传员、一名公证员、一名律师、一名调解员”的挂牌承诺服务。落实律师定期参与陪同县领导信访接待值班工作制度，引导当事人依法表达诉求。开展律师“走基层、解民难”活动，通过律师结对培养法律明白人、为村级组织建设提供法律服务、为困难群众代理法律事务等方式，为新农村建设提供优质服务。组建政府法律顾问团，制定《会同县法律顾问团工作规则》。2013年，律师担任行政、企事业单位常年法律顾问38家，代理刑事、民事案件95件，挽回经济损失1200余万元。二是提升公证服务的公信力。提高基层公证服务联络站辐射能力，对接重点工程和企业，主动为农民房产、宅基地和移民户小额贷款等提供方便快捷的公证服务。推进公证向社区延伸，提供预约和上门服务。开展创建公证服务窗口活动，规范工作流程，提供优质服务，塑造良好形象。三是发挥法律援助维权维稳作用。在乡镇、街道和残联、信访、劳动保障等部门建立法律援助工作站，在村（居）建立法律援助联系点，打造法律援助“1小时工作圈”。推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制等，高标准建设法律援助便民服务示范窗口。开辟法律援助“绿色通道”，建立与特殊困难群体联系制度。2013年，完成法律援助案件208件，为受援人挽回经济损失1680余万元，向1000个五保、残疾等特殊困难家庭寄送法律援助服务承诺信。
五、着力“队伍管理”创新，打造“司法行政形象”品牌。一是严制度促管理。制定会议、学习、公务接待、车辆管理等制度，坚持每周一次业务学习、周一工作例会，规范工作流程，提升机关效能。加强对司法所工作人员出勤、请销假、重大事情报告等方面的管理，严格工作纪律，激发队伍活力。二是严作风促形象。从全县25个乡镇特邀76名司法行政工作监督员，对司法行政工作进行评议、宣传和监督，增强司法行政工作者政治意识、责任意识和自律意识。三是严督查促落实。出台《会同县司法局警务督察工作实施办法》、《警务督察考核标准（试行）》等规定，对工作落实、作风建设等情况，开展不定期抽查或明察暗访，加强督查考核，促进作风转变。
(据会同县司法局上报材料整理）