简政放权优化流程 衡阳"改革套餐"掀创业热潮

华声在线—湖南日报6月7日讯（记者 周湘云 徐德荣 通讯员 江勇 李英姿）近日，衡阳师院周琦等7名在校大学生在衡阳市工商局驻市政务中心窗口，领到了他们申请设立的“湖南星伙网络服务有限公司”营业执照。窗口工作人员简化登记手续，在前期向省工商局申请公司名称预核后，为其当场受理、当天发照。这是衡阳市推进商事制度改革的结果。

据了解，去年初以来，衡阳市先后实行了注册资本认缴登记制、“先照后证”等多项商事登记制度改革，有效激发了市场活力，掀起了新的创业热潮。放宽注册资本登记条件，是“含金量”很高的一项改革举措。去年，衡阳市工商部门取消公司最低注册资本限制，不再限制首次出资比例、货币资本比例等。接着，推出“改革套餐”，包括实行注册资本认缴登记制、“一址多照”和“一照多址”，以及将企业年检改为年度报告公示制度、改革商事登记前置审批、实行“三证合一”等。

推行系列改革后，衡阳市将商事登记前置审批项目大部分改成“后置”，前置审批项目由226项精简为37项，倒逼职能部门主动简政放权、优化流程。同时,按照“谁许可、谁监管、谁负责”原则，11个相关市直职能部门均制定了配套的后续监管暂行办法，进一步明晰和强化监管责任。

“对我们这些普通学生来说，过去创业门槛太高，只能望而却步。”南华大学学生陈军说，得益于衡阳市推出的“改革套餐”，今年4月，他成功注册成立了一家文化创意公司。据悉，推行商事制度改革以来，衡阳市已有100余名在校大学生轻松跨越注册门槛，踏上创业路。

“改革套餐”激发了大众创业热情。今年4月底，全市市场主体总量同比增加38.66%，其中第三产业增加3705户，占新增市场主体81.75%，产业结构转型明显。