攸县 以项目为抓手，大力促进精准扶贫

“以前是要项目没有项目，要村级集体经济没有村级集体经济，现在，我们村以项目为抓手，成功引进500亩杨梅园和60千瓦光伏发电项目，为村级经济发展注入了新的活力，2015年成功脱贫15户，今年计划脱贫30户，2017年完成最后18户的脱贫目标，力争摘除贫困村帽子。”7月15日，湖南省攸县莲塘坳镇先锋村负责人廖爱生兴致勃勃地告诉记者。

自脱贫攻坚工作开展以来，该县坚持科学发展观，创新工作机制，扶真贫、真扶贫，以项目为抓手，以项目论英雄，以项目论成败，成功引进光伏发电、小额信贷、易地扶贫搬迁、特色种养业等一系列扶贫项目，不断完善村级基础设施建设，大力发展村级产业，提升公共服务水平和贫困群众的生产生活水平，受到了贫困户的一致欢迎和热烈拥戴。

一是光伏扶贫。光伏扶贫是一种精准扶贫方式，具有投入少、回报稳定、可持续的特点。光伏发电项目首先在该县莲塘坳镇先锋村试点，承建60千瓦机站，资金由各结对共建帮扶单位筹集和小额信贷项目支持；7月份完成建站并发电，建成后第二期全县15个重点贫困村全部启动承建，可以考虑让农户入股的方式进行，贫困户个人建站必须由农户自愿和条件允许再发展。7月4日，谭桥街道召开东旭新能源万美、竹丰100MW光伏发电项目协调会。据悉，湖南株洲攸县5×20MWp地面分布式光伏发电项目位于攸县谭桥街道万美村和竹丰村境内，拟投资7.83 亿元，占地面积约3160亩，主要建设内容为光伏发电系统、集电线路、场内交通工程、土建工程和施工辅助工程等。目前，该项目已完成与该县新能源协调办的框架合作协议签约，与谭桥街道万美村、竹丰村就土地合同进行了正式洽谈，办理完成县级备案申请工作，准备马上向株洲市发改委提交备案申请。

二是小额信贷扶贫。出台了相关文件。今年计划完成3475万的小额信贷扶贫规模，截止目前，已完成1200万的任务，占年度目标任务的34.53%。

三是易地扶贫搬迁扶贫。对于生存条件恶劣地区的贫困群众，可以采取易地扶贫搬迁脱贫，切实做到搬迁一户，脱贫一户。针对该县鸾山镇大部分村组属于矿区，地表和地质被遭到不同程度的破坏，该县易地扶贫搬迁工作领导小组多次召开专题会议进行研究，同意将鸾山镇20户贫困户、70个贫困人口纳入今年的易地扶贫搬迁范畴，在全县先行先试。目前，已完成了规划选址工作。

四是产业扶贫。产业扶贫不能一哄而上，不能搞一刀切，不能一劳永逸，而要审时度势、因地制宜，既有“短平快”的产业增收项目，也有惠及长远的产业提升项目，努力夯实贫困群众发展后劲。该县切实把产业发展作为贫困村摘帽、贫困户脱贫致富的有力支撑。发展水果种植。支持江冲村、富头村、先锋村等贫困村因地制宜发展猕猴桃、黄桃、杨梅等名优特色水果。目前，江冲村已发展猕猴桃种植基地300亩，黄桃种植基地200亩，现已挂果，分别有20余户、10余户贫困户加入了猕猴桃和黄桃专业合作社；富头村已发展黄桃种植基地300亩，并成立了富头村黄桃专业合作社，覆盖30余户贫困户；先锋村发展杨梅种植基地500亩，采取“农民自筹+村里奖励”的资金模式，100亩以下每户奖励1200元，100亩以上每户奖励2000元，合作社统一发放苗子，统一管理、统一销售。发展蔬菜种植。江桥街道、谭桥街道、宁家坪镇等有种植蔬菜的传统，该县因地制宜鼓励当地贫困户种植黄瓜、薯尖、白菜苔等时令蔬菜，拓宽贫困户增收致富渠道。今年，江桥街道杨木港村将完成集中种植蔬菜200亩，其中大棚建设30亩。该项目实施后，解决了近100人就业，主要从事蔬菜种植、施肥、采摘等。目前，有100多户农户加入攸县丰盛蔬菜种植专业合作社进行规模化种植，其中，接纳贫困户11户。既增加了当地农民的整体收入，又带动了当地的就业率。宁家坪镇建兵蔬菜专业合作社，以合作社为平台，大力加强蔬菜标准化生产和农产品质量安全建设，注册商标，申办绿色食品认证，树立品牌，大家抱团取暖，合作社实现年总收入180万元，户均纯收入4万余元。发展林业项目。支持贫困村贫困户发展油茶、楠竹、有机茶种植。据统计，目前，该县各贫困村已建立油茶林基地1000亩，楠竹基地2000亩，有机茶基地200亩，花木基地500亩等。预计3年后，这些贫困户年可增收2万元以上。发展养殖项目。支持1000户以上贫困户养殖黑山羊、肉牛、麻鸭、桑草猪、土鸡等。丫江桥镇三峰村贫困户发展黑山羊养殖1200头，其中有6户贫困户加入了三峰村黑山羊养殖专业合作社。石羊塘镇贺家坪村谢福友一家4口人，仅有2亩水田，妻子是残疾人，家庭贫困。去年，湖南省工业设备安装有限公司作为株洲市派驻扶贫单位进驻村里后，就给他们家送来了鱼苗和1头牛崽，村里也让他承包了油茶林和3口鱼塘。通过发展种养业，让他找到脱贫的信心和路子。今年7月4日，县广电台、县畜牧水产局联合出资6万多元购置了14头种牛，送给了谭桥街道万美村的贫困户，帮助其发展养殖业，增加收入。目前，该县养殖黑山羊3000头，麻鸭2000羽，肉牛500头。养殖业的发展，将每年为每户增收4000元左右。据悉，所有的产业基地都由该县扶贫办统一制作标牌，指定专人负责，专人监管；同时，还出台了专门的产业扶贫奖励办法，对发展产业效益明显的贫困户给予一定的奖励和扶持。产业发展不仅活跃了该县贫困村集体经济，增加了贫困户家庭经济收入，而且强化了扶贫开发工作的“造血”功能。

“扶贫工作贵在落实，各级、各部门不仅要加大扶贫项目投入的力度，还要带着责任、带着感情、带着真心来扶贫。各单位要把责任扛在肩上、把项目抓在手上、把民生放在心上，层层落实责任，形成工作合力，确保扶贫项目真正落地、开花、结果，让广大贫困群众真正共享发展成果和实惠。”该县县委书记、县扶贫开发攻坚工作领导小组组长胡湘之如是说。