《人民法院报》：重点建议“专业户”的法治期盼

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        “居庙堂之高，则忧其民；处江湖之远，则忧其君。”

        在屈子行吟的屈原农场，她且行且住，深深浅浅的足印留下的是平平仄仄的诗，是悠扬婉转的歌。她走在屈原曾经走过的田野上，田野便充满了希望。她就是先后提出150余条建议的明星代表——第十一届、第十二届全国人大代表、湖南海泰博农生物科技有限公司董事长杨莉。

        让农民穿着皮鞋  在空调房中干农活

        杨莉出生在洞庭湖畔的屈原农场，把青春和汗水都献给了这片热土。

        从创办超市，担任村主任，到创办海泰博农高科技农业、农民合作社，一路走来，充满了艰辛，也充满了欣慰。

        她是一个普通农民，带领农民科技种田，并将现代生物技术、基因工程等高科技引入农村，建成了大型的生物基因工程实验室，成为当地现代农业的领军人物。

        杨莉以专业从事植物种苗研发、生产、种植、加工、销售为一体的海泰博农生物科技有限公司为龙头，建成了一期占地4000平方米的生物基因工程实验基地，聘请中国林科院林业研究所遗传学首席专家、博士生导师齐力旺研究员担任技术顾问，提供技术指导和培训。

        通过实验室的培育，杨莉把科研成果对接到田间地头。一颗种子可以通过细胞生长出上万棵苗子，且抗病毒能力强，生长快，无需化肥、农药。杨莉的高科技农业实验室是全省最大的实验室，她选择优质种子，让农民栽种生产，培育种苗，很快让农民得到了实惠。

        从2009年成立第一个粮食合作社至今，短短几年时间，杨莉已经牵头组建了粮食、苗木、红薯、蔬菜、扼枝、紫薇、蓝莓、迷迭香八个专业合作社，种植品种既有粮食作物水稻，也有蓝莓、种苗等经济作物。单她自己流转的土地就达6000多亩，加上自愿入社的农户土地，八个合作社的面积超过两万亩，培植的高科技农业种苗达500多万株。

        成立合作社后，社员们种植的积极性非常高。产量高、价格好、销量大，农民的收益翻了番，荒山野岭、空坪隙地都被社员们利用起来了。黄栀子、蓝莓、迷迭香等高附加值的经济作物不仅可观赏，而且可以创造巨大的经济效益。今年又成立了湖南省第一个农民合作联社。

        杨莉是一个富有责任感的农民企业家，她总是以身作则，从严要求，始终把食品安全摆在重要位置。能为食品安全出一点绵薄之力，能把荒废的土地利用起来，为美丽中国、生态中国做一点事，能让农民跟着自己种植……一个个脱贫致富，杨莉有说不出的高兴。而最让杨莉高兴的是，真正实现了让农民穿着皮鞋在空调房里干农活。

        全国人大的重点建议“专业户”

        连续两届担任全国人大代表，杨莉一直是引人曙目的明星代表。

        全国2000多名人大代表，提建议8000余条，平均每人约4条，每年只有10条建议可以列为重点建议，几乎是千里挑一。而在担任上一届全国人大代表期间，杨莉一人就提出建议119条，其中90多条涉农建议，6条被全国人大确定为重点建议；2014年全国两会召开，她提出的30多条建议中，又有两条被列为重点建议。

        2009年，她撰写的建议《国家应加大农村水利建设的投入》引起高度重视，水利部鄂竟平副部长带领10多个部门赴湘鄂两省调研，半个月后形成了调研报告，最后国家各部委联合出台了支持农村水塘、水渠、水沟、水坝等水利建设的政策。2011年，她发现水利政策没有惠及农村小型水利，再一次为农民鼓与呼，又提出了《关于疏浚河渠，切实解决新农村建设水利难题的建议》，再一次被采纳，国家又出台了相关政策，解决了农村小型水利的问题。

        她提的《国家应加大食品安全监管的力度》的建议被全国人大列为重点建议后，进行重点督办。当时上海正发生染色馒头事件，她随全国人大副委员长桑卫国一起到上海参加了食品安全执法检查，有力推动了食品安全执法。

        她还提出《关于积极推进湿地生态保护及综合利用的建议》、《关于进一步加强耕地保护确保粮食安全的建议》等，均被全国人大列入重点建议。全国人大组织湿地保护补偿机制和粮食安全的专题调研，在国家层面出台了政策。杨莉还特别关注洞庭湖的生态治理，向国家提出了加大洞庭湖生态治理，建立洞庭湖生态经济圈的建议，如今洞庭湖生态经济圈已上升为国家战略。

        今年3月5日上午两会开幕，下午湖南组讨论报告，杨莉的发言《国家要加大释放洞庭湖边际效应》反响很好，新华社为此发了通稿。3月8日休会，杨莉又马不停蹄，带领员工到中国科学院植物研究所请教王亮生教授，为会后进一步推进和发展高科技农业“充电”，媒体也以《会休人不休》予以了报道。

        期待法院成为

        推进法治的主力军

        今年全国两会在讨论两院工作报告时，最高人民法院副院长江必新对接湖南座谈收集意见。会上，杨莉对法院充满期待，她建议法院在审理家庭婚姻案件时应更加慎重，“要多引导，多做工作，不要轻易判离婚，这样对儿童、对家庭都不好，确实非离不可的案件，也多做协议离婚，多考虑子女今后的成长”。

        她还说，法院是各种社会矛盾汇集之地，法院工作比任何部门的工作都要难搞，法官这个职业比任何职业都难当。“特别是基层法官太辛苦，待遇又不高，留不住人。法官断案，有时一边不满意，有时两边都不满意，真正做到案结了事，胜败皆服，谈何容易？岳阳中院有一个叫李琛的法官非常敬业，法律功底也非常深厚，判的案子也非常公正，可仍然有当事人当面骂她，那憋屈呀，换谁都怄气，都忍不住，可李琛法官都忍住了。”

        杨莉表示，司法改革，要提高基层法官的待遇，同时多组织培训。“可以提高、充电，同时也是一种休息，法官真的太辛苦了。”

        杨莉还认为，法院的群众路线落到了实处，司法为民落到了实处，湖南省高级人民法院还专门组织了全国人大代表和省人大代表座谈，主动向代表汇报法院工作。院长康为民经常主动与代表们交流，及时把代表反映的司法工作中存在的问题和情况处理的结果进行反馈。

        杨莉说自己对法院充满期待，特别是最高法院院长周强上任后，错案必究，整个社会评价都很高，期望能够坚持下去。“法院应该成为彰显正义、推进法治的主力军，对于正义的，一定要坚持，宪法法律和老百姓都是最坚强的后盾，唯有如此，法治中国才有可能真正实现。”

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