《人民法院报》：善用媒体也是司法的一种转型

      如何讲好中国法治故事、传播中国法治好声音，既是司法机关的责任，也应是新闻媒体的担当。只有两者“琴瑟和鸣”，才能实现双赢，才能为法治梦、中国梦凝聚力量。
      媒体于司法而言是一种监督力量，是一个可资借用的平台；司法于媒体而言是一座素材富矿，是一个可以合作的伙伴。新时期的中国司法，执法办案多，大案要案多，不仅国人关注多，而且国际关切大。由此，司法各项工作不仅要“做”得好，还要“秀”得好，要给国际社会一颗定心丸，即中国社会将持续不断地推进司法公开，将会一视同仁地保护境外资本，司法裁判将会越来越公正，投资环境将会越来越优越。对此，如何讲好中国法治故事、传播中国法治好声音，既是司法机关的责任，也应是新闻媒体的担当。只有两者“琴瑟和鸣”，才能实现双赢，才能为法治梦、中国梦凝聚力量。
      在处理与媒体的关系方面，最高人民法院走在了全国法院前列。但就全国法院而言，笔者以为还有很大的提升空间，一是还有法院和法官从思想上害怕甚或抵触媒体，觉得只要将本职工作做好就行；二是有的法院不熟悉传播规律，虽有新闻见诸报端，但多为“自说自话”，形式单一，内容老套；三是有的法院新闻宣传与业务审判两张皮，要么没有做好结合文章，要么错过报道最佳时效，导致许多优质素材白白浪费。
      当前，司法的身影在新闻报道中的分量越来越凸显，但内行人都知道确乎还在很大程度上存在自说自话、自产自销的现象。各个法院都应紧紧抓住媒体融合发展的契机，深入研究司法工作规律、新媒体传播规律和社会公众信息需求规律，深入挖掘素材，丰富公开渠道，创新公开载体，不断扩大人民法院司法信息的传播力、影响力和吸引力。
      一是增强定力，保证司法的依法独立公正。虽然新闻宣传会在某些情况下产生较大的动态增值效应，但媒体的宣传本身并不会回溯改变已经结束的裁判和执行。也就是说，依法独立公正司法的效果是原发性的，而新闻宣传的效果是附加性的。“皮之不存，毛将焉附”，依法独立公正司法是基础，新闻宣传常态下都只能作为“锦上添花”的手段，并不能当成“遮丑藏短”的技巧。习近平总书记在多个场合强调过领导干部要增强“定力”，这在司法面对舆论的强大磁场时，同样适用。一是法院在面对舆论时既要积极回应，打消公众疑虑，同时又要保持司法的独立性，不能被舆论牵着鼻子走。二是法院在审理重大敏感案件时，应制订舆情应对预案，及时披露案件进展情况，以免舆论升温炒作。在当今社会，无论巷子深浅，不论酒香酒臭，任何味道都不会被媒体错过。与其等媒体的鼻子嗅到了味道上门时法院再来个“闭门谢客”或者仓促应对，还不如未雨绸缪，主动出击，直面媒体。正如最高人民法院常务副院长沈德咏所说：“司法公开是最有利的舆论导向。”司法公开做好了，舆论炒作的空间也就被大大挤压了。
      二是巧设议题，摸准媒体的兴趣脉搏。首先，我们要应“媒”而动。打个比方，将菜做好了直接端给媒体往往不如让媒体参与到菜品的制作当中，并且一起分享。其次，我们应因“媒”设题。当前，我们更多采用纸质媒体来报道法院的工作亮点和难点，对电视媒体运用得还不够，如执行、送达就是一种现场感、画面感很强的工作，我们完全可以运用电视媒体勾画出法官的辛苦和不易。
      三是转变观念，尊重媒体的传播规律。我们必须与媒体之间互相信任，并且将媒体传播规律与司法工作相结合，才能收到良好的效果。第一，形象宣传离不开载体——故事。案例和司法建议是法院的素材宝库，但有的法院直接将判决书甩给媒体就了事，其实，这种偷懒式的做法媒体并不感冒甚至反感，人家感兴趣的是如何将判决书背后的故事讲清、讲活，而这必须立足于审判和审判之外的细节。因此，碰到好的案例和素材，法院要预先和媒体之间实现“私人定制”，这样媒体提前介入才能抓住有利的时机，否则，信息便不再鲜活了。第二，形象宣传离不开真情流露——第三方评价。当前，司法宣传工作当中存在自说自话、自我点赞的情况，往往是上级表扬下级、领导表扬下属，这种套路式的点评公众看多了便会麻木，其实最好是引入第三方评价主体——案件的当事人、执行现场的围观者，等等，事先未有沟通的真情流露才是最有效的武器，最能让人产生共鸣。第三，形象宣传离不开双向互动。新闻发布会从来都不应是台上新闻发言人的“独角戏”，而应有沟通和互动，变单向的信息发布为双向的互动性的司法公开。第四，形象宣传的最高境界是不言自明、不言而喻。现在的社会是快节奏的，一目了然、鲜活生动的信息更加能让公众接受并被记住，我们在宣传时要尽量将复杂问题简单化、简单问题标题化。
      四是理顺机制，保障素材的鲜活不断。机制不顺、新闻宣传和审判执行工作两张皮是当前司法宣传工作面临的通病。主要表现为：有的业务庭不愿宣传，导致法院宣传部门巧妇难为无米之炊；有的司法宣传没有计划，想起一出是一出，存在说起来重要、干起来次要、忙起来不要的问题；有的没有形成上下法院一盘棋的宣传格局，导致新闻素材来源单一。其实，大多数法官，尤其是年轻法官是愿意“上镜”的，各级法院可以将法官的形象宣传作为激励干部、帮助干部成长的一种重要途径。首先，要畅通上下级法院、法院内部的素材报送渠道。要以激励考核为抓手，以特色议题设置为重点，以典型案例为关键，以推出青年法官为核心，充分调动业务庭室的工作积极性。各地法院还可以结合代表委员联络工作、法院公众开放日、特殊时间节点来设置系列议题，保证素材的多样性、开放性。其次，要和媒体建立常态化、定向性的联络沟通机制，提前将相关方向性、热点性议题发送给媒体，吸引他们主动上门与法院对接，从新闻的视角进行加工细化，从而两方共同编剧、导演，保证消息的可接受性和传播率。
      毋庸置疑，善用媒体于法院宣传而言，既是一种理念上的转型，也是一种技术上的革新。最高人民法院院长周强曾强调，“要进一步加强和改进人民法院与新闻媒体的沟通合作，共同维护社会公平正义”。我们要通过司法公开这一桥梁共同讲述法治的小故事，传播法治的好声音，传递社会的正能量，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
        链接：
http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2014-11/30/content_91046.htm