湖南交通建设成绩斐然 高速里程居全国第六

　　新华网长沙10月28日电（记者 赵伟）5年时间，完成交通基础建设投资3856亿元，拉动投资上万亿元；建成普通干线公路10036公里，实现100%的县市区通二级以上公路；建成通车高速公路43条3267公里，通车总里程达到5653公里，全国排名从“十一五”末的第16位跃升到第6位，等等。

　　湖南省交通运输厅党组书记、厅长胡伟林在今天上午召开的新闻发布会上介绍，省第十次党代会以来，湖南省交通运输系统围绕全面建成小康社会目标，以发展现代交通运输业为主线，加快推进以高速公路为龙头的交通基础设施建设，着力调整交通结构，拓展服务功能，提升服务水平，努力构建综合运输体系，为促进“三量齐升”、推进“四化两型”、建设富饶美丽幸福新湖南提供了强有力的支撑保障。     

　　【5年的交通“成绩单”】

　　交通投资有效服务稳增长。五年完成投资3856亿元，是“十一五”的1.59倍，超额规划投资356亿元。按照1:3的投入产出比例测算，拉动投资1万亿元以上。

　　高速公路里程跃居全国前列。五年新建成通车高速公路43条3267公里，通车总里程达到5653公里，全国排名从“十一五”末的第16位跃升到第6位，基本建成“五纵六横”骨架网，连通全省114个县市区，规划建设的32个高速出省通道打通24个。今年以来，先后通车了龙永（龙山互通至红岩溪互通）、安邵（清塘铺互通至娄底北互通）等2条66公里高速公路，今天汝郴高速赤石特大桥也正式通车了，厦蓉高速湖南段全线通车。年底还将有娄衡、大岳、南岳东延线、京港澳高速新开连接线等4条高速170公里通车，预计通车里程突破6000公里。

　　路网结构加速优化升级。五年建成普通干线公路10036公里，是“十一五”的3.2倍，实现100%的县市区通二级以上公路。改造危桥5448座，实施安保工程3.2万公里、渡改桥498座。全省公路总里程达到236886公里，等级公路比例达90.13%、公路密度达111.84公里/百平方公里，比“十一五”末分别提高9.41、3.89个百分点。

　　农村交通实现跨越发展。农村公路民生实事连续12年超额完成。五年共建设农村公路4.4万公里、安保工程1.6万公里，新增通畅建制村8815个，农村公路总里程超过19万公里，已实现100%的乡镇和具备条件的建制村通沥青（水泥）路，比国家的要求提前了1个五年计划。全省乡镇通班车率达到99.96%，建制村通班车率达到94.5%。农村出行条件的显著改善，大幅降低了农村运输成本，促进了乡村旅游发展，加快了农业产业化和城乡一体化进程，有力促进了农民增收、农业增效和农村繁荣。

　　现代内河航运体系初具规模。五年新增1000吨级以上泊位15个，新增港口通过能力1040万吨；标准化改造渡口916道、渡船1917艘。湘江长沙综合枢纽、湘江2000吨级航道一期工程建成投产，湘江土谷塘航电枢纽工程建设基本完成并实现四台机组全部并网发电。全省千吨级及以上航道达700公里，现有港口63个，基本形成以洞庭湖为中心，“一纵五横十线”高等级航道网为骨架，岳阳港、长沙港为主枢纽的内河水运体系。

　　运输保障持续提质增效。五年建成二级以上汽车客货运站39个、乡镇客运站589个、农村招呼站18448个。新增道路客运班线2060条，培训机动车驾驶员600万人。全省营运汽车、船舶、城市公交、出租车数量分别达到440535辆、7140艘、22030辆、35991台；公路水路客、货运量和客、货周转量分别增长22.45%、70.06%和34.11%、126.78%。重大节假日、重点时段、重要物资运输任务圆满完成，保障了全省经济社会的平稳运行。

　　公路“国检”取得历史性好成绩。今年6月，交通运输部通报了“十二五”全国干线公路养护管理（简称“国检”）成绩单，我厅成为“全国先进单位”。在全国各省市区排名中，湖南排名第12位，比“十一五”提高了10位。其中高速公路优良路率达100%，排名第6位，跨入全国先进行列，进步幅度居全国第一。

　　【交通改革卓有成效】

　　交通改革纵深推进。一是稳步推进高速公路管理体制改革。与省国资委联合上报了改革方案并获省政府批准，目前正在加快推进，力争年底完成改革任务。二是加快推进厅属企业移交，完成省水运投移交，认真开展厅属13家企业移交相关后续工作。三是积极稳妥推进出租车改革。召开全省出租汽车行业改革动员会，明确了“坚持乘客为本、坚持改革创新、坚持统筹兼顾、坚持依法规范、坚持属地管理”的改革原则，努力构建多样化、差异性出行服务体系，目前具体改革方案已上报省政府，预计11月初正式出台。四是深入开展行业管理机制创新。成立厅规划设计建设委员会，进一步加强和规范交通规划设计管理工作，确保交通规划设计建设质量和水平；马安、益南项目建设自管模式正在进行阶段性总结；设计施工总承包即将在龙琅高速公路项目全面推行。

　　交通运输管理服务强力推进。我们始终坚持问题导向和民生导向，从顶层设计入手，狠抓制度创新、举措创新和工作落实，多项工作走在全国前列。一是改革交通工程招投标办法，采取扩大资格预审通过量、随机分配合同段、合理低价竞争、信用信誉加分、省本级交通项目招投标进场交易等措施，有效防范了违规干预、围标串标等不法行为，综合效益凸显。目前已在高速公路建设项目及部分改扩建工程902个标段中实施，标底金额达769亿元。二是推行高速公路征地拆迁总包干，层层包干到基层，超支自负、节余自用，调动地方各级政府积极性，取得省时、省事、省钱、省心的效果。三是支持市县建立完善交通投融资平台，全省共建立市县两级交通投融资平台公司105个，累计融资712.9亿元，对破解普通公路筹融资难题发挥了重要作用。四是主动担当治超主体责任，投入近3亿元新、改建普通公路治超站172个，为全省131个县级行政管理单位配置治超检测车公路，对普通公路严格落实卸载、割“马槽”车、顶格处罚三项措施，治超行动取得突破性进展，全省普通干线公路车辆超载率由2014年上半年的6.05%骤降到2015年底的0.036%。超限超载引发的道路交通事故件数、死亡人数下降50%、64.6%，社会反响良好。五是理顺推广应用机制，创新营销模式，充分调动银行和用户积极性，高速公路ETC用户从不足1万猛增到目前的221.3万，ETC收费额占比达28.21%。六是制定服务技术标准和管理服务规范，引入第三方暗访考评，奖优罚劣，高速公路服务区告别“脏乱差”，成为展示湖南形象的窗口。全省5对服务区获评全国百佳示范、18对获评全国优秀。

　　道路运输安全监管持续发力。深刻吸取近年来重特大道路运输事故教训，切实履行行业职责，筑牢运输安全防线。一是迅速开展整治行动。在全行业部署开展为期2年的安全生产大排查大管控大整治行动，全面深入开展隐患查治、市场整治。二是出台安全监管过硬措施。召开全省交通运输安全专项整治推进会，从人、车、路、企、责等方面出台19条硬措施加强监管，坚决打通落实安全生产责任“最后一公里”。三是强化监督检查。实行厅领导和各行业局负责人分片督导安全生产工作，所有厅领导带队开展明查暗访，督促各地落实监管措施。对道路运输安全不重视、措施不得力、安全隐患整改不到位，且发生安全事故的市州或财政直管县，视情况停拨交通项目资金，停止项目审批。通过落实上述措施，目前道路运输安全形势明显好转。下一步我们将进一步提高安全管理意识，进一步强化安全保障责任，切实督促安全保障工作更加细化与常态化，从上而下，坚决打赢这场道路运输安全整治的攻坚战、持久战。

　　据介绍，“十三五”期间，湖南全省交通运输基础设施建设总投资规模为4050亿元，主要目标任务是：高速公路投资1750亿元，通车总里程达7000公里以上，基本形成“六纵七横”高速公路网，全省122个县市区均实现30分钟上高速公路；干线公路投资1400亿元，实现普通国道二级以上比例达90%以上，基本实现二级以上干线公路覆盖全省的重点乡镇、主要产业园区（省级及以上）、已建机场、高铁站和重要港口码头；农村公路投资520亿元，建制村通客班车线路全面提质改造，基本完成县乡道上安全隐患及四、五类危桥处治，全省267个撤并建制村实现100%通畅；站场投资150亿元，继续推进综合客运枢纽项目建设，大力发展现代物流；水运投资230亿元，重点加快湘江、沅水、澧水下游、资水下游及洞庭湖区航道建设，加快岳阳港现代化建设步伐，全省渡口全面完成标准化改造。