【怀化】辰溪县社监事会主任余学海:不忘初心，争当脱贫攻坚的排头兵
余学海，男，50岁，中共党员，现任辰溪县供销合作社监事会主任，自2015年初到辰溪县龙头庵乡长田村担任驻村帮扶工作队队长兼村党支部第一书记以来，始终不忘初心，争当脱贫攻坚的排头兵，带领驻村帮扶工作队队员紧紧围绕整村脱贫目标，发挥村支“两委”先锋模范作用，认真履行工作职责，制定帮扶规划，落实帮扶措施，为贫困群众解决了许多实实在在的困难，受到乡村干部群众的一致好评。经考核验收，截至目前，该村145户贫困户已脱贫137户，659名贫困人员已脱贫631人，提前完成了整村脱贫任务。
打赢脱贫攻坚战 吃透村情是前提
长田村位于辰溪县龙头庵乡东南部，是省级贫困村，辖5个自然村、17个村民小组，594户2482人，其中贫困户145户、659人，分别占比25%、31%；土地面积7平方公里，其中耕地1400亩、人均不足0.6亩，林地8000亩、人均达3.2亩，是典型的“八山一水一分田”地区。这里地处偏远，产业发展滞后，农民生活困难，脱贫任务艰巨。2015年，余学海积极响应县委、政府号召，主动请缨驻村帮扶，开展脱贫攻坚工作，担任长田村驻村帮扶工作队队长。初到长田村，眼前的一切让他的心灵受到了深深地触动，看到群众艰苦的生活条件和那渴望的眼神，这位年过50的老党员深深地感触到自己肩上的担子是多么地沉重，他告诫自己：一定要为群众干点实实在在的事情，为他们的生活做点什么。在接下来的一个多月里，余学海带领驻村帮扶工作队干部，克服道路崎岖、交通不便、村民居住分散等困难，真抓实干，扎实开展“一进二访”，同村支“两委”成员一道逐户走访调研，与村干部、党员群众交流沟通，全面了解掌握农户家庭及生产生活情况。在确定贫困户时，该村群众许发金得知自己家没有评定为贫困户，认为村上定户过程存在不公。余学海得知情况后，第一时间与乡村干部商议，紧急召开村民代表大会专门进行民主评议，通过参会代表共同商讨，从家庭情况、住房、经济收入等方面进行了全面评议，对此事做了妥善解决。最后，许发金在会议现场说到：“通过与大家比较，评定的贫困户和我都存在一定的困难，相比之下，我家确实不符合条件。”由于前期工作准备扎实，长田村顺利完成了宣传发动、调查摸底阶段的工作任务。同时，为了更好地帮助贫困农户发展，在充分征求大家意愿的基础上，结合实际，量体裁衣，变“大水漫灌”为“精确滴灌”，为全村145户659人建档立卡贫困户制定了到户帮扶计划和帮扶措施，实行一对一结对帮扶，为长田村精准扶贫、精准脱贫工作的顺利开展奠定了坚实基础。
打赢脱贫攻坚战 项目带动是基础
基础不牢，地动山摇。水、电、路、房等基础条件简陋是制约长田村整体发展的最大瓶颈，也是实现整村脱贫的最大短板。余学海把水、电、路、房等基础设施建设作为工作和帮扶的重点，先后争取到位各类项目资金220万元，有效破解了群众生产生活难题。投资101万元完成了村级主干道硬化3.2公里，有效解决了四个自然组400人的出行难问题；投资12万元完成了农田机耕道建设800多米，打通了万亩油茶基地机耕道建设；投资82万元完成了高标准排洪渠1.02公里、山塘维修2个，有效保护了汛期群众生命财产安全；投资15万元的自来水入户项目，有效解决了300人的饮水安全问题，使长田村群众吃上了安全放心的自来水；投资6 万元完成了村级亮化工程，在村组主要道路安装太阳能路灯30盏，极大地方便了群众夜间出行；积极协调争取资金，帮助15户群众进行了房屋重建，8户群众进行了危房改造，添置了村级小学新课桌80套，完善了村级活动场所建设。通过基础设施项目的实施，全村水、电、路、住房等基础设施得到彻底改善，群众生产生活环境也得到了翻天覆地的变化。群众普遍反映，通过驻村帮扶工作队的真帮实扶，现在村里的“道路平又宽，吃水不用担，打米不愁电，房屋换新颜”。得到实惠的贫困群众积极性、主动性更加高涨，“政府扶，干部帮，自己还有手一双，不等不靠建家乡”成为贫困地区群众的思想共识和自觉行动。
打赢脱贫攻坚战 产业扶贫是关键
“打赢脱贫攻坚战，产业扶贫是关键”这是余学海驻村帮扶坚信的理念。为确保上级精准扶贫政策落实不走样、不打折，余学海严格按照上级“两不愁三保障”的目标要求，把发展当地特色产业作为精准脱贫的重要途径，积极探索“四跟四走”产业扶贫新路子，多次组织召开村支“两委”和党员、村民代表会议，因地制宜，作出了大力发展油茶、大棚蔬菜种植和乌鸡养殖三大特色产业的决策。通过成立村级油茶种植农民专业合作社，帮助贫困户发展大棚蔬菜种植和乌鸡养殖。在技术、信息、资金、物资上给予贫困户大力支持，提供技术指导服务。在得知结对帮扶对象许发德想要种植大棚蔬菜，但缺乏资金技术，余学海积极为其争取贷款5万元，建了2个蔬菜大棚，并邀请农业方面的专家讲解大棚蔬菜种植技术。现在，许发德的大棚蔬菜种植年创收1万多元，许发德如愿摘掉了贫困户帽子。米仁华腿部做过手术，无法从事体力劳动，余学海了解这一情况后，帮助他发展乌鸡养殖产业，并给他提供鸡苗和养殖技术。通过结对帮扶，发展特色产业，余学海迅速拉近了和贫困户的距离，打开了贫困户拔“穷根”的心结，增强了脱贫致富的信心。至目前，该村完成油茶基地开发2000亩，建成大棚蔬菜基地500亩，引进乌鸡养殖5000只，产生经济效益达800万元以上。
打赢脱贫攻坚战 组织建设是保障
“火车跑得快，全靠车头带”。余学海作为长田村党支部第一书记，重点抓了村支“两委”班子、优秀党员队伍、驻村帮扶队伍“三支队伍”建设，在建强村级班子，提升为民办事水平、加强综合治理方面发挥了重要作用，为推进长田村扶贫攻坚奠定了坚实的基础。在加强村支“两委”班子建设方面，他结合长田村实际，开展了“三强化三提高”活动(即强化理论学习提高履职本领、强化责任意识提高服务效能、强化群众监督提高村务公开透明度)，有力促进了村支“两委”班子转变服务方式，有效激发了村级班子活力和村干部干事热情。利用农闲时节或阴雨天，结合“一进二访”等工作，通过远程教育播放、专家授课、技术员现场指导等方式，进一步加强对驻村帮扶工作队、村组干部和农村党员的教育和培训，切实提高了基层干部的理论水平和服务能力。在加强党员队伍建设方面，他通过对无职党员设岗定责，为37名无职党员设定政策宣传岗、环境治理岗、民事代办岗，极大地提高了党员的服务意识。从致富带头人、复转军人中发展党员2名，培养村级后备干部5名，引导党员致富带头人通过领办、创办产业基地和专业合作社，带动贫困户发展，党员致富带头人许发喜创办的油茶专业合作社吸收659名贫困群众就业，党员致富带头人许孝云创办的乌鸡养殖场带动26户贫困户发展养殖，每户年增收均在5000元以上。在加强驻村帮扶工作队管理方面，他严格落实驻村帮扶工作队管理考核办法，落实驻村到岗、考勤签到等各项制度，用严的纪律促进了帮扶队工作顺利开展。