湖南省委书记徐守盛集中回复64条网友留言
人民网北京12月25日电 （记者 王甲）昨日，湖南省各地针对网友给省委书记徐守盛的64条留言做出公开回复，详情如下：
【网民留言】
守盛书记：近日返乡得知家乡双峰县青树坪镇低保、扶贫之类的评选很不公平，评比就是村里几个干部和党员说了算，真正需要帮助的人往往没有得到应有的帮助，引发了村民的怨恨，希望不要把好事办成坏事。
1、建议增加村民代表的比例，村支两委加村民小组组长不得占表决权的三分之一，这一制度必须完善，有效防止村委会变成特权阶层。2、我在广东广州的农村了解到一个乡镇十来万本地人，几十万外来人口，有四五十个村十几个居委会，但是人家在镇政府和村委会之间没有增设所谓的片区。我们双峰县一个乡镇也就四五万人，几乎没有外来人口，为什么还在乡镇之下设片区，一个片区要二十来人。相比之下我省行政效能是否过低，人民负担是否过重。3、近年来我县农村普遍抛弃了双季稻，搞一季稻，甚至抛荒，粮食产量肯定是下降了。建议省里认真研究，抛荒的一年不给予农补，双改单的减半，自行申报和卫片、航拍相结合，防止弄虚作假；积极推进土地流转才是出路，请守盛书记考虑！
答复意见：
网友：您好！现就您提出的问题回复如下：
一是关于低保评定。一直以来，青树坪镇党委、政府非常重视贫困家庭和弱势群体的生产生活，每年安排贫困救助和临时救济资金达30万元。在低保评定上，严格按照规定程序进行评定，力求做到公平公正。特别是今年以来，严格按照国家《社会求助暂行办法》和《湖南省2014年城乡低保“阳光行动”实施方案》有关精神，于3月和8月分别对全镇城乡低保对象全面开展入户调查，全面建档立卡。对不符合低保条件的54个对象无条件取消低保待遇。同时在免费发到农户的《青树坪政情简报》上公布了明显不符合低保条件的8点情形，全镇所有低保对象评定都是严格按照对象本人提出申请，由村支两委成员、人大代表、党员代表、村民代表组成民主评议小组民主评议和公示等程序产生，对家庭确实困难而没有评上低保对象的，青树坪镇也根据其实际困难予以临时救济，帮助他们解决生产生活中的实际问题。
二是关于片区设置。全镇总面积97平方公里，总人口6.7万，流动人口达3.2万，辖64个村、2个社区，669个村民小组。为更好地服务广大群众，按照双峰县关于群众工作有关文件精神，设立7个群众工作站，按一村一名驻点干部的原则配置群众工作站岗位职数，具体负责联系群众、服务群众、处置突发事件、发展村级经济、改善农村基础设施、开展计生服务等工作。
三是关于耕地抛荒。近年来，大部分年轻劳动力外出务工，留在家中的不是留守老人就是留守儿童，耕地抛荒现象确实越来越严重。为制止耕地抛荒，发展粮食生产，青树坪镇党委、政府出台了一系列的政策和措施，出台了粮食生产奖励工作方案，制订了粮食生产工作考核办法，实行党政成员包片、驻村干部包村、村干部包组的包干责任制，层层签订开了粮食生产责任状。2013年全镇抛荒耕地面积控制在5‰以内，同时奖励种粮大户插秧机10台，发放粮食生产奖励资金35万元。从今年开始，青树坪镇党委、政府启动了据实发放种粮补贴工作，对全镇的各地面积进行了全面核实、登记、建档，对种植情况统计到组到户，严格执行“多种多补贴、不中不补贴”的政策。同时加大了土地流转工作力度，在全省率先推行政府主体土地流转新模式，将单家望日、界塘两个村的土地整村流转到镇农业开发服务公司，通过青树坪镇农业开发服务公司再流转到农业经营企业，今年界塘、望日两村没有抛荒一丘田，而且来势喜人，生产效益明显高于农户分散承包经营，促进了农业增产和农民增收，全镇广大农户种粮积极性高涨。2014年全镇种植粮食9.8万亩，金土地、地德龙、大家岭、巡胜淮山等农业专业合作组织种植蔬菜17000亩，耕地抛荒明显低于去年。
【网民留言】
娄底娄星区茶园镇下洲村大屋组刘XX1949年6月在乡政府任秘书的老干部，近9O岁，至今还住在地板是土，墙是土砖，厕所是烂木板架的坑洞，无处洗澡，无厨房，破烂的危房里，请书记关心一下。
答复意见：
网友：您好！经调查，您儿子已于2013年7月动工建了一栋三层的新楼房，您已于2013年年底住进了新房，住房条件得到了切实改善。
【网民留言】
书记您好，向您反映一件事情。S209省道在经过湖南娄底石井乡的时候，在修建时，将路已经修建到群众家门口了，路已经修建一半，房子的安全问题没有见任何有关人员来处理这个事情。最离谱的是，新路只离我们的大门只有3米远，而且路面比我家大门口高出600高。一般的也就四米左右。修建马路本事一件利国利民的好事！如果这样的路建成，我们还能在这里生活吗？过往车辆那么多，扬起的灰尘我们还能开门开窗吗？还能洗晒吗？车辆的噪音，我们还能休息安睡吗？离家门那么近，老人小孩还敢出门吗？出了交通事故谁能负得了这个责任。 请领导想想办法吧。
答复意见：
网友：您好！现就您提出的问题回复如下：
第一，省道S209线即城市内环线主路面施工已基本完成，根据施工设计，城市内环线是按街道的标准修建的，与群众房屋相接的都为人行道，不存在进出安全隐患。第二、对与主路面存在高度差的户主已由业主单位会同城市内环线娄星区指挥部、石井镇及道路施工单位做出了相应的处理：对房前空坪地进行了相应的平整硬化，对高度差比较大的进行了相应的补偿。第三、城市内环线的修建，对于群众正常的生产、生活所造成的噪音、灰尘的影响也会因主路面的完工而消除。
【网民留言】
双峰县走马街镇托圹村的山地多次被重复退耕还林，可退耕还林款也多次被重复骗取。可现在依旧是近千亩蓅山，据说是个别村干部，请书记切查为盼！！！
答复意见：
网友：您好！现就您提出的问题回复如下：
通过调查核实：第一，托塘村的退耕还林都是由镇林业站严格依规定程序办理的，不存在重复退耕还林。第二，退耕还林款也是由镇财政每年直接转账到农户账户上的，村支两委没有经手，更没有骗取退耕还林款这一说法。
【网民留言】
娄星区检察院门卫晚班人员经常在里间睡觉，检察院的司机晚上回单位来，门卫不开门，车子进不去，司机就大按喇叭，一直响个不停，严重影响检察院家属区人员晚上休息。此情况已经很久了，多次引起家属区人员和门卫、司机的争吵，好几次还差点引发斗殴。这是国家单位，怎么聘用社会上的闲杂人员做门卫呢？我们买的房子在这里，希望检察院的领导对司机和门卫加强管理，不要晚上长时间按喇叭影响家属区人员休息。否则，这个单位名义上是国家单位，人的素质和公务员差太远。不要让老百姓背后骂检察院的人员才好。
答复意见：
网友：您好！现就您提出的问题回复如下：
第一，娄星区检察院已召集物业管理和财务车辆管理人员召开了会议，将您反映的情况进行了通报和核实，要求物业和财务对司机和门卫人员进行教育和引导，尤其注意夜晚开车少按喇叭避免扰民。第二，在晚上遇到紧急任务或突然任务要用车时，提醒司机和执法办案人员要提高群众意识，尽量不要影响周边群众生活，如果确实事态紧急，给周边居民带来了不便，要争取居民谅解。第三，自6月份开始，区检察院强化管理，司机长按喇叭的现象基本杜绝。
【网民留言】
尊敬的徐书记：我是娄底冷水江市毛易镇群丰村四组村民。我们冷水江市于2010年6月开始开发城东生态城。我家的房子政府非法又強行拆掉了。到现在已有三年多了。我多次找政府部门要求解决宅基地一百四十平方米。至今毫无结果。可能设有靠山和能力，又是一名九旬的守法农村妇女。而那些有靠山都能得到园满解决！甚至有些出卖宅基地。为此特请求您书记帮助吧！党和政府都关心老人。现正在开展群众路线教肓实践活动。帮助群众解决困难。请求书记在百忙中协助解决我的大问题。我表示万分感谢！
答复意见：
网友： 您好！现就您提出的问题回复如下： 经调查核实，您2010年丈量拆迁的祖屋共计60余平方，系您与罗华中共有。根据娄政发〔2008〕3号文件“人平安置面积不能超过35平方米”的规定，您家只有您一个人符合安置条件，只能安置70平方米。冷水江市毛易镇已于2014年5月15日对该问题予以答复：潘元英本人要求安置140平方米的要求不符合政策规定，不予支持。
【网民留言】
2014年3月24日中午1点，地处县城中心的能源宾馆上空黑烟云滚滚，遮天蔽日。走近一查看，是能源宾馆的燃煤烟囱所排放。党中央国务院高度重视治理大气污染，可新化县城如此排污严重污染企业长期得不到治理，请上级督查。
答复意见：
网友：您好！现就您提出的问题回复如下：
新化县环保局监察人员及时派员到能源宾馆进行了现场检查，经检查发现，该宾馆有一台0.5吨的燃煤锅炉，但该锅炉已停止了使用，未发现其环境违法行为。
【网民留言】
2004年前后，湖南省涟源市政府决定对市交通路西侧旧城改造，当时主管城建的副市长在会上做宣传，要开发成农贸小市场（百姓太天真，无一人录音）。已经有8年多了，可最里面小门面只有房产证，不能办土地证，30多位百姓告状多年。2013年主管城建副市长还接待了，但仍没有合理的解释。希望省府能邦百姓理一下心结。
答复意见：
网友：您好！现就您提出的问题回复如下：
经调查，30多位业主通过公开拍卖取得交通路西侧第三排窑洞即挡土墙门面的所有权。之后业主在2010年上访反映：①要求拆除第三排窑洞；②拍卖公告系虚假宣传；③虚设委托拍卖人，进行实质性的诈骗；④33个窑洞门面系违法建筑；⑤窑洞门面建在高坑下，严重违反了《建筑安全法》，存在质量和安全隐患；⑥政府未履行合同。对于这些问题，涟源市人民政府从市政府办、市蓝田办事处、市信访局、市建设局、市国土局、市房产局、市规划局等单位抽调人员组成专门工作组，由市信访局牵头对信访人的诉求进行调查核实，并于2010年10月27日统一以涟源市建设局的名义印发一个处理意见书《关于肖容福等人信访事项的答复意见书》（涟政建[2010]68号），对业主的6个诉求作了答复，并于2010年11月9日送达业主。2010年12月8日，业主对该处理意见书不服，涟源市人民政府信访事项复查复核委员会办公室以复查答复意见书（涟政信复[2011]9号、涟政信复[2011]11号）的形式维持了涟源市建设局《关于肖容福等人信访事项的答复意见书》（涟政建[2010]68号）的意见决定。
业主代表吴朴良等在2014年7月份又向娄底市委群众路线教育督导组上访，诉涟源市市政工程管理局违约，对涟源市建设局（涟政建[2010]68号）不服，要求复查。现涟源市住建局正在核实材料、勘验现场及去各职能部门了解情况，并向信访局和相关领导汇报，积极协调处理。涟源市委、市政府对该信访事项高度重视，拟召开相关职能部门负责人会议，研究解决办法，尽快给网友和业主一个满意的答复。
【网民留言】
徐书记您好！我是双峰县走马街镇托塘村村民，怎么我村大部分住着高楼开着小车的家庭却吃着低保而真的困难的户却没有享受着国家的福利。这是为什么？请书记督促有关部门给村民一个满意的答复。
答复意见：
网友：您好！现就您提出的问题回复如下：
通过走访了托塘村村民，民政所工作人员经调查了解核实：第一，托塘村的低保户评定是严格按照低保户评定的标准和程序进行，并进行了公示，接受群众的监督，不存在“关系保”，“人情保”。第二，全村现在低保23户，全部是家庭比较困难的群众，没有哪个低保户住着高楼，开着小车。
【网民留言】
徐书记领导好，我是娄底市新化县曹家镇计划生育技术服务站工作人员李xx，在92年参加工作到现在工资最低家庭贫穷负债。在98年4月2号在计划生育工作中被五个不明身材的人致残，当时大脑肿胀，昏迷了一段时间，并且全身是伤，当时当地派出所没有破案，后来多次向公安局，政法委反映无果，现在我大脑有伤残，神志昏迷有时不清，腰肾严重致损，右脚也有伤疤。我弱势农民儿子天天以泪洗脸，有苦无处说，有冤无处伸。请领导认定我的工伤，并为民伸冤。
答复意见：
网友：您好！现就您提出的问题回复如下： 经调查，您系曹家镇计划生育技术服务所职工，1992年参加工作。据您自述，1998年4月，您在乘坐新化至曹家班车时，被人带至上渡办事处塔山渔场附近殴打，事后您马上向曹家派出所报警。因您未找到其他目击证人，亦不清楚是什么人为什么打您，该案至今未破。当时，您要求所在工作管区报销治疗医药费，因无证据表明其因公受伤，管区未作任何处理。事隔多年，您本人要求作工伤处理，亦因没有任何证据表明因公受伤，且当时未作伤情鉴定，无法认定为工伤。曹家镇党委、政府多次与相关部门联系，但均因缺乏证据支持而无果，但曹家镇党委政府对您很关怀，因您身体原因，基本上处于休假式上班，其待遇全部保留，每年年底安排了一定的困难补助，同时临聘您妻子为镇机关保洁员，每月发放800元的工资，尽力照顾好你们一家。
【网民留言】
湖南省娄底市新化县第四中学在2013年上学期强制学生双休日补课，并收取每人300元的补课费 而且不开任何收据 现在暑假又强制学生组织有偿补课，并威胁说不补课就开除学籍，学校表明教育局已下达文件需上到7月12日的课，学校竟然又强制学生补40天课，每天15元补课费。下学期将向学生收取共计600元的补课费用，这样看来学生暑假只有十多天的假期，学生们于家长对此及其的愤怒与不满。此校乱收费现象严重，学生宿舍每室装一把小风扇，校方向学生收取每人次100元的风扇费。上学期用学生的钱给老师买手机，这学期又要给老师发电脑 ，四中的领导还有木有良心啊！
答复意见：
网友：您好！现就您提出的问题回复如下：
（一）关于“2013年上学期学校强制学生双休日补课，并收取每人300元的补课费而且不开任何收据”的问题。 经查，2013年上期，学校根据农村中学实际实行月假制，双休日照常上课，月底集中放假休息5-6天。高三年级四个重点班为复习迎考，月末只休息2-3天，班主任老师按每生每天15元的标准收取了补课费，共计收取197人，每人300元，累计59100元，期末由班主任按白天上课50元/节、早晚自习10元/节的标准发给了科任教师。学生交费时未开收据。
（二）关于“暑假强制学生组织有偿补课40天，每天收取补课费15元，共计600元补课费，并威胁说不补课就开除学籍”的问题。经查，2013年暑假，学校高一、高二学生按市、县教育局的统一安排分别于7月5日、7月12日放假，高二原计划补一段时间的课，但个别学生把情况反映到了市县教育部门，县教育局及时到学校进行了督查，学校就取消了暑假高二补课的计划，并按文件要求，于7月12日正式放暑假，不存在补40天课、交600元补课费的情况，没有学校领导或老师说不补课就开除学籍的情况。
（三）关于“校方向学生收取每人100元风扇费”的问题。经查，2013年，学校为了改善寄宿生的住宿条件，用公用经费为每个寝室安装了风扇、进行了厕所改造、门窗阳台的更新，条件改善后，经学校申请，物价部门批准学生公寓费价格由原来的每生每期300元提高到每生每期400元，不存在校方向学生收取每人100元风扇费的问题。
（四）关于“学校用学生的钱给老师买手机、发电脑”的问题。经查，2013年上期因电信分局与学校老师签订了营销方案，老师每人预交500元话费，订购每月68元的套餐就送手机一部，同时学校教师免费上网一年。学校没有因此向学生收费，不存在学校用学生的钱给老师买手机、发电脑的情况。
新化四中利用双休日给高三学生补课收费属于乱收费行为，经新化县教育局研究，决定对新化四中校长伍初生同志进行批评教育，责令其按上级文件精神进行整改。
【网民留言】
湖南省会同县里有一个工程要占用该县林城镇藕塘村一些村民的果树林，为了使工程顺利进行，动工之前的头一年，县里拆迁办就派了工作人员前往该村核实果树数目，并按挂果树、幼苗等相应情况给予补偿，以每颗树多少钱乘以总的树数的计算方法给出了每家村民应得的补偿款，并让村民签订补偿协议且签字画押。
但是，等补偿款发放下来后，村里竟然以抢摘抢种的借口，克扣补偿款，有一户村民本来拆迁办工作人员让他钱补偿协议上签字画押的补偿款数目应该是17万元（壹拾柒万元）多，但是村上的村长和书记竟然只给人家3到4万元钱。村民找村长书记去评理，村长书记竟然放言：“他们要这样闹，一分钱都不给他们”。村民没办法，只好去工地堵工要钱，没想到村长书记串通施工方以妨碍公务为由把村民抓进了派出所。这件事在当地造成了很恶劣的影响，村民们敢怒不敢言，村长书记还洋洋自得地宣称：“让他们告去吧，告到哪儿我也不怕”。
这件事有如下几个疑点：1.工程动工前一年拆迁办已经派人按挂果树、幼苗等标准统计了每户村民的补偿款总数，并且让村民签字画押了。为何一年之后，没有任何官方的文件和程序，村里竟然说村民抢摘抢种，私自将补偿款克扣？2. 这些补偿款的差额数目不小，去了哪儿？3. 从法律上讲，村长书记有侵吞补偿款的权利吗？4. 到底是谁在妨碍公务？村长书记侵吞补偿款，村民多次索求无果，没办法才采取这种极端的方式。为什么村长书记一点事都没有，而只是追究村民？在当今经济建设中，县城边的村子经常会有因为拆迁工程所涉及的补偿款，很多村民对于该村以前的补偿款的标准以及数目都有所怀疑。这些村长书记的行为已经严重影响了我们政府在老百姓中的形象。习近平总书记李克强总理主政以来，一直倡导廉政建设，但是因为这些村长书记的作为，使得老百姓感受不到这样的春风。因此希望借此投诉渠道诉求一下，至于能否达到效果，村民们拭目以待。
答复意见：
网友：您好！现就您提出的问题回复如下：
经会同县调查，一是该征地项目系县城会同河综合治理工程，项目征地手续及程序合法合规。2012年会同县委、县政府决定启动县城会同河综合治理工程，总分三期实施，总投资7.97亿元。2012年3月20日，省人民政府批复项目用地9.1253公顷，批文为湖南省人民政府农用地转用、土地征收审批单（2012）政国土字338号。2012年12月26日会同县人民政府发布了《关于会同县2011年度城市道路及基础设施建设项目征收土地公告》（会政函〔2012〕107号）、2012年12月28日县国土资源局发布了《关于会同县2011年度城市道路及基础设施建设项目土地补偿安置方案的公告》，2013年10月县征收安置办启动了有关实物指标调查工作，2013年12月25日县征收安置办发布了限期腾地公告。会同县城会同河综合治理工程征地手续、征地程序、补偿标准等符合《中华人民共和国土地管理法》、《怀化市征地补偿安置规定》（怀政办发〔2003〕6号）之规定，没有违法征地、违规操作的情况发生。二是网帖所称“果树林”系龙太秀、宋先秀在国有河道滩涂上抢栽抢种的葡萄树，不在法律、政策补偿范围之内。经县征收安置办查档，帖中反映的应得果树林补偿款17万元的某村民即为宋先秀、龙太秀。自2014年5月以来，宋先秀、龙太秀无视国家法律和政策，以其在县原纤维板厂职工宿舍区外栽种的5.664亩葡萄树向政府漫天要价，索要补偿款从开始的3.4万元涨到4万元、4.3万元直到17万元，至今都没有与县征收安置办签订补偿协议。在所提要求得不到满足的情况下，宋先秀、龙太秀两人在今年8月19日至9月19日一个月内共8次到施工现场阻工闹事，致使工程无法正常作业。鉴于宋先秀、龙太秀的违法行为及其恶劣态度，2014年9月19日县公安局依法对宋先秀、龙太秀分别给予了8天的行政拘留。同时，根据《怀化市征地补偿安置规定》（怀政办发〔2003〕6号）第八规定，被征地的农村集体组织和农民不得在征地范围内抢栽、抢种农作物和改变土地用途，对抢种、抢栽的农作物不予补偿，加之部分群众举报，县征收安置办最终对宋先秀、龙太秀抢种抢栽的葡萄树作出不予补偿的决定，不存在藕塘村支书、村主任侵吞、克扣其补偿款的问题。藕塘村委会只是受托代发村民补偿款，明细表均由县征收安置办签字造表，实物调查需村民签字确认，而且安置补助费和地上附着物及青苗补偿费均是县征收安置办与村民签订补偿协议，村长、书记几无从中“运作”的可能。综上，经调查，网帖反映问题全面失实，为挟私恶意污蔑之举，龙太秀、宋先秀的行为破坏和干扰了县重点工程建设环境。