冷水江市：乡镇区划调整后乡镇农机工作的建议
23.11.2015 15:12
本文来源: 农业机械化信息网
目前，根据湖南省委的统一安排，冷水江市在今年要完成乡镇区划调整改革，任务是将现有１２个乡镇调整为６个乡镇，使冷水江市由现在辖６乡６镇４个办事处调整为１乡５镇４个办事处。此次乡镇区划调整，将围绕构建适应城乡一体发展，着重推进“一转三化”战略进程，完善现代乡镇行政管理体质和社会治理体系的这一目标，积极推进乡镇区划调整，建设布局合理、结构优化、发展科学、运行高效、服务优质的乡镇。在新的乡镇里，党政机构不超过４个，事业站所不超过６个，根据合并乡镇的类型和规模，确定党政机构设置形式和数额，一般可设置党政综合办公室、经济发展办公室、社会事务办公室等３－４个。
面对这样的乡镇区划调整改革形势，对乡镇农机工作的定位、机构设置、人员安排也将有重大的调整。如何适应当前新的形势，既能顺利稳妥地支持和推进乡镇区划调整改革，又能够应当前发展现代农业，巩固农业机械化的要求，实现农机工作在改革中进一步加强而不削弱的目标。必须把农机与乡镇区划调整改革同步推进，明确职责，高度重视。特提出如下建议：
一、保留并提升乡镇农机站的地位。
按照国家有关政策规定，乡镇农机站是事业单位，但因为体制和历史的原因，乡镇农机站并没有得到应有的重视。近几年，随着国家对农业的重视，特别是农机购置补贴政策的实施，乡镇农机站越来越发挥了不可替代的重要作用，全体农机员在第一线深入落实党的强农惠农政策，快速地提高了各地的农机装备水平，认真开展农机的推广和使用，让农业的成本降低效率得到提高，不断指导和扶持农机合作组织、农机大户发展，使农业机械化、规模化程度大幅度提升，加强安全监理工作，确保了农机行业连年安全无事故。我们每一个乡镇的农机员，都担负着繁重的工作任务，需要克服困难，经常走村串户，开展政策宣传、受理补贴手续、深入现场核机验机，应多向乡镇领导汇报，力争得到乡镇党委、政府的重视和支持。在此次乡镇区划调整改革中，要利用一切机会，大力宣传乡镇农机站的重要作用，特别是合并乡镇后，乡镇的地域范围更广，工作量将更加繁重，要争取在新的合并乡镇中配齐配全更多的力量，对现有的农机购置补贴专用设备设施，要进行妥善保管和移交，确保改革后农机工作的顺利进行。对此，市级乡镇区划调整改革领导小组要有高度的认识和充分的准备，确保农机工作在新的乡镇里只能加强，不能削弱，为改革后农业农村经济持续快速发展提供有力的装备支持。
二、稳定乡镇农机站的队伍，提升农机员的素质。
乡镇区划调整改革后，在乡镇农机站队伍和建设上，要按照“抓培训，强素质；抓制度，正行为；抓考核，促发展”的工作思路，要在乡镇中稳定乡镇农机站的队伍，建立起与农业机械化加快发展相适应的农机管理队伍和服务体系，确保农机管理、推广、服务等职能落到实处。一是抓培训，提高乡镇农机站人员的服务本领。农业机械的快速增长，农机技术的飞速发展，对乡镇农机站人员的思想和业务素质提出了新的、更高的要求，时代要求必须加强对农机站人员的培训，切实提高他们的服务本领，才能发挥农机站更大的作用。要把农机站人员特别是站长参加培训作为乡镇农机站的一项重要任务列入目标考核范围，规定每年利用农闲季节组织各乡镇农机站人员开展专题培训，通过实物、图片，理论联系实际地为他们培训农机法规、管理、安全监理、农机新技术、农机具维修保养等方面的知识，帮助他们提高自身素质和工作能力，使他们更好地适应新形势下农业机械化和农业、农村经济发展的要求，更好地为“三农”服务，为新农村建设服务。二是抓考核，增强乡镇农机站人员的责任意识。科学合理的考核评价制度能有效地增强工作人员的责任意识，调动工作人员的积极性。要将乡镇农机站各项工作进行细化分解，量化打分，根据各站实际拟定任务目标，并签定目标管理责任状，继续将农机安全和农机推广工作列入市政府对乡镇的目标管理参与考核。平时加强督促检查，年终严格按考核办法进行考核，兑现奖惩，对农机化工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，以调动每个农机人员的工作积极性、主动性和创造性。
三、建立健全乡镇农机站的工作机制，推进乡镇农机站的各项工作走向规范化。
乡镇区划调整，对乡镇的工作将是一次重大的改革，农机工作也不列外，在今后相当长的一个时期，引进、试验、推广农机新机具新技术，加强农业机械的监督管理是乡镇农机站重要职责。新的乡镇农机站应该立足本职，建立规章制度，以强化推广、加强监督管理为重点，来规范和开展各项工作。一是要建章建制，规范乡镇农机站人员的从业行为。坚持“用制度管人，按制度办事”的原则，坚持解放思想，与时俱进，要求各农机站制定并健全学习、廉政、考核、奖惩等一系列规章制度，使各站及其人员明确了自己的职责，用规章制度来规范农机站人员的从业行为，为农机工作的顺利开展提供了有力的保障。二是要以强化推广、加强监管为工作重点，推进各项工作的顺利开展。首先，要继续借着农机购置补贴政策的东风，提高了乡镇农机员推广工作的责任感。要将购置补贴工作任务分解到各农机站，要求各农机站全力开展农机新机具、新技术的推广工作，并要求按时按量完成购置补贴任务，落实好党和国家的惠农政策。其次，要加大农机市场监管工作力度，提高农机员的管理意识。乡镇农机站要以《中华人民共和国农业机械化促进法》、《湖南省农业机械管理条例》等法律法规为准则，大力加强对农机销售、维修、作业三大市场的管理，以维护了农机市场的正常秩序和消费者的合法权益。第三，要加大农机安全监管工作力度，增强农机员的安全意识。要通过组织农机站人员集中学习、培训，提高农机员对农机安全生产工作的认识，要求他们克服松懈情绪和侥幸心理、形成常抓不懈的自觉性、树立“安全第一”的责任意识。同时要求乡镇农机站一方面将农机安全生产宣传进村、到户、入校，另一方面要求组织农机从业人员学习国家、省有关法律法规和政策文件，牢固树立法制观念，增强安全生产意识。通过我们自己的不懈努力和勤奋工作，争取基层人民群众对农机工作的理解支持，赢得上面领导对农机工作的肯定，求得领导对农机工作的关心与重视，在乡镇区划调整改革中实现进一步加强而不削弱的目标。
本文来源: 农业机械化信息网
23.11.2015 15:12