常德合乡并村乡镇减幅超三成 建制村减少一半

　　12月12日召开的常德市乡镇区划调整改革工作总结部署会传出消息，目前常德市共有129个乡镇（28个乡、101个镇）、38个街道，1607个村、661个社区居委会，乡镇、建制村的减幅分别为36.8%、52.1%。

　　2015年9月，常德市启动乡镇区划调整改革工作，全市204个乡镇减少到129个，3353个建制村减少到1607个。区划调整后，县（市）城区范围、人口规模得到大幅增长，县城平均面积达到172平方公里，平均人口20万人，其中桃源县城面积达到220平方公里，人口23.2万人。与此同时，乡镇规模也得到扩大，其平均人口由原来的3.33万人提高到5.14万人，平均面积由85.13平方公里扩大到131.11平方公里，人口5万以上的乡镇达到22个（含3个县政府驻地的乡镇），3万至5万的乡镇66个。其中，面积最大的是石门县壶瓶山镇（714平方公里），人口最多的是桃源县漆河镇（7.37万人）。此外，并村后全市村平均人口由1520人提高到2649人，其中5000人以上的村18个，除石门、桃源的山区外，1000人以下的村基本取消。

　　此次乡镇区划调整并非简单的合并重组，而是充分考虑当地的地理优势和产业特色，从培育特色产业镇、培育农业产业强镇、培育边境口子强镇的角度进行规划布局。例如，汉寿县将原岩汪湖、周文庙、大南湖等乡镇合并组建为岩汪湖镇，打造“湿地观光、休闲度假”的生态旅游乡镇；桃源县将原太平铺、茶庵铺等乡镇合并组建为茶庵铺镇，茶叶面积达到4万亩以上，有利于产业规划，培育品牌。各区县（市）以并村为契机，选择了一部分人口较集中、交通较便捷、经济基础较好的村作为合并后的中心村驻地，为优化资源配置、促进经济发展打下基础，其中澧县平均每个镇有1至2个4000至5000人的中心村。

　　现在，作为乡镇区划调整改革的阶段性任务，合乡并村工作已经完成。接下来，常德市将修订完善镇（乡）总体规划、镇（乡）域村镇布局规划和道路交通、供排水、污水处理等专项规划，完善市政基础设施和公共服务设施，并选择一批原有乡村驻所设立便民服务站，方便群众办事。同时，发挥区划调整后的区域规模、人口规模、产业规模优势，因地制宜建设一批中心镇、特色镇、重点镇和中心村，打造村镇品牌。