政府主导 山背村防雷减灾项目显成效
风景如画的山背村。 摄影：刘瑞琪
老大娘说，自从装了避雷针，她家的电灯再也没有被雷打坏过。 摄影：刘瑞琪
省防雷中心的技术人员正在每家屋顶施工安装新型防雷带，将更有效地防护雷电灾害。 摄影：刘瑞琪
溆浦县山背村几乎每家屋前都矗立着这样的避雷针。 摄影：刘瑞琪
11月24日，溆浦县山背村刚刚经历了一场秋雨的洗礼，阵阵北风为宁静的村庄平添一份寒意。而在海拔1000米左右的半山腰上，防雷工作人员不惧严寒，正紧锣密鼓地给民居屋顶施工安装新型防雷带。
山背村，位于湖南省溆浦县葛竹坪镇，紧邻虎形山。进入山背村，一望无垠的梯田映入眼帘，层层叠叠的梯田随山起伏，如诗如画。殊不知，在2000年以前，这个村庄并未因景色宜人而闻名，却因其独特的地理、地质环境，雷电频发而广为人知。
多年以来，湖南省人民政府一直高度重视山背村防雷设施建设。为减少雷击事故的发生，确保当地农民生产生活安全，早在2000年起，就先后两次下拨防雷治理专款对其进行整改，通过省、市、县三级防雷工程技术人员齐心协力，初步完成山背村的部分防雷设施建设。
“自从装了避雷针，我家的电灯再也没有被雷打坏过。”山背村当地一位老大娘见到记者激动地说道。在山背村几乎每家屋前都矗立着这样的避雷针，村民说八年前架设避雷针以后就再也没有发生过雷击打死人或电器损坏的情况，他们都称防雷技术人员是“活菩萨”。
2012年，时任国务院副总理李克强做出专门批示，要求将山背村的雷灾防治作为一项民生工程，确保山背村的雷击风险低于国际标准容许值。随后，国家发改委对《山背村雷电灾害防御建设项目总体设计方案》进行审批立项，并与省发改委领导及省、市防雷专家赴山背村现场考察，要求省、市防雷中心在原有基础上据实提出系统性的防雷工程实施方案。
为确保山背村雷灾防治民生工程的顺利实施，当地政府牵头组织实施山背村防雷减灾项目，省气象局成立专项工作机构，积极与省发改委、溆浦县政府沟通，多次组织专家技术人员赶赴山背村进行考察，并进行项目可行性研究。
2013年8月，省发改委针对《山背村雷电灾害防御建设项目可行性研究报告》进行批复，认为该可研报告对有效地预防雷电灾害发生，进一步增强山背村雷电灾害综合防御能力，有效保护山背村人民群众生命财产安全，将起到重要作用。
“我们针对山背村设计了一套立体综合的雷电防御体系。首先是安装接闪装置，在景区设置仿生树避雷塔，在雷电多发地带提前让雷电释放，以拦截部分雷电；同时在耕作区域内修建雷电避险亭，供户外作业的农民就近避雷；针对山背村的所有建筑物，我们还分别进行直击雷和雷电感应的防护，最大限度减少雷电对农村居民生命财产安全造成的损失。”湖南省防雷中心主任王智刚介绍道，“项目完成后，山背村雷电灾害防御体系将得到进一步完善，防御能力也会明显提升，村民的日常生活和生命财产安全将得到更有效的保障。”
在各级政府及相关部门的共同努力下，工程项目可研、方案设计、概算编制等前期工作顺利完成。2014年9月，山背村雷电防御项目正式招标启动。目前，针对山背村形成的系统性防雷设施建设已进入全面实施阶段。
山背村防雷减灾工作的顺利开展，也为全省农村雷电灾害防御起到了典型的示范作用。据此，湖南省防雷中心牵头、联合各市州防雷中心，深入调查、统计全省农村历年发生的雷灾情况，撰写了《关于全省农村雷灾调查情况的汇报》，并将在此基础上，结合雷电监测资料编制《湖南省农村雷电灾害防御治理方案》。方案出台后，有望进一步推进农村防雷减灾工作，最大限度地避免或减少雷击灾害造成的人员伤亡和财产损失。