为弱势群体撑起法治“蓝天”

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　　为弱势群体撑起法治“蓝天”

　　——我省如何健全公共法律服务体系

　　“感谢政府法律援助免费帮我们打官司，才使我们拿到了拖欠两年多的工资。”2016年1月8日，浏阳市文家市镇农民工许某将锦旗送到了浏阳市司法局公共法律服务中心。如今，像许某一样能够获得政府出钱免费打官司的人越来越多，2015年全省达到了3.48万人，法律援助帮助追讨工资或挽回损失上亿元。

　　不仅如此，为了让法治改革的红利惠及更多人民群众，我省自2015年以来，大力推进覆盖城乡的公共法律服务体系建设，并重点实施公共法律服务“互联网+”行动计划，搭建公共法律服务O2O(Online to Offline，线上线下)平台，力争打破时间、空间限制，老百姓需要公共法律服务时，想怎么问就怎么问，想什么时候问就什么时候问，“一站式”获得法律咨询、法律援助、公证、司法鉴定等多项公共法律服务。

　　打通“最后一公里”，让公共法律服务更便民

　　近年来，我省部分公共法律服务平台特别是法律援助便民服务接待窗口、站点的建立，让普通百姓能够及时有效地获得免费法律援助。但是，这类平台功能比较单一，群众要享受法律援助之外的基本法律服务，比如公益性公证、司法鉴定等等，往往得多跑腿、多跑路，甚至不能得到有效满足。

　　针对这种情况，我省积极打造以省、市、县公共法律服务中心为支撑的“综合性、窗口化、一站式”O2O线下实体服务平台，要求公共法律服务中心必须建在临街一楼，外观、标牌、标识都要统一，易于群众识别。当前，全省建成市、县公共法律服务中心40家，预计2016年年底全省80%的市、县建成公共法律服务中心。另外，我省领全国之先建成独立设置的省级公共法律服务中心，自2016年年初运行以来，已向1900余批次群众提供了法律咨询、法律援助、涉台验证等服务，中心值班律师还参与涉法涉诉案件处理和接待咨询900余批次，较好地引导了信访人依法理性维权，促进了案件公正处理和信访人息诉息访。

　　与此同时，为了让群众少跑腿，我省还大力推进公共法律服务乡镇(街道)、村(社区)站点建设，努力打通公共法律服务的最后一公里。

　　推出“私人定制”，让公共法律服务更亲民

　　“湖南人可以上网定制法律管家了”，“今后，湖南的老百姓可以像逛网上淘宝店一样，足不出户，拿出手机或者点击鼠标就能解决找律师等法律难题”……2016年1月以来，省内各大媒体纷纷报道介绍我省“互联网+”公共法律服务O2O线上平台——如法网。

　　目前，如法网已完成一期建设，只要轻点鼠标或拨打12348法律服务热线就可在网上享受法律援助、律师法律咨询等定制服务项目。下一步，如法网还将继续健全完善公证、司法鉴定、人民调解、法治宣传等公共法律服务项目，扩充配套手机APP、微信等法律服务功能。同时，为确保服务达到定制的效果，如法网还将大力推进法律服务的O2O供给，积极引导全省各法律服务实体机构在如法网建立“法律服务电子机构”，让各法律服务实体机构“坐网问诊”、实行办案模式 O2O;着力实施“互联网+法治宣传”，试行公务员学法学时制、公民学法积分奖励制等。

　 　实施“百姓监管”，让公共法律服务更惠民

　　回访、听庭、案件质量评查、案件质量评估、改进案件指派机制……近年来，为使法律援助等公共法律服务服务更优、质量更高，我省不断推出新的监管举措并严格加以执行。据统计，近几年来受援人对法律援助的满意率均达到了98%。

　　公共法律服务中心、站点和如法网等公共法律服务O2O平台有效搭建后，我省还将积极借助平台的完整、闭合和良性循环优势，实行更加严格的O2O监管模式，努力形成网上网下全方位、无缝隙的强大公共法律服务监管体系。首先，将更加注重源头监管，对提供公共法律服务的法律服务实体机构实行“线上线下”资质认定制。其次，将更加强化过程监管，所有的公共法律服务都有一套标准的服务流程，都有一套严格的质量标准。与此同时，获得服务的群众还可以通过网络查询自身的服务进度，并可督促服务提供方按时提供服务。最后，将更加强化结果反馈。一旦公共法律服务的提供方被网上投诉得了“差评”，那么“差评”结果就会及时在网上公示。

　　“持续增进民生福祉，使全体人民共享发展成果。”我们相信，通过覆盖城乡公共法律服务体系的有效构建，更多的法治红利将会被普通百姓共享。在公共法律服务的庇佑下，我们的法治改革“获得感”将会越来越强。

　　(供稿：省委宣传部 执笔：廖红军 指导：黄海)