易炼红：打造中部一流、全国领先的现代服务业

8月3日上午，长沙市召开推进现代服务业发展大会。省委常委、市委书记易炼红在会议上指出：“长沙的经济总量已经上升到全国省会城市第6位，与前5位城市相比，长沙的最大差距就是现代服务业”。市委副书记、市长胡衡华出席会议并讲话。

易炼红向与会人员算了一笔账：服务业单位产值创造的就业岗位是工业的5倍，能耗仅为工业的1/5，排放不到制造业的1/10，既是最大的就业“容纳器”，更是典型的低碳绿色产业。因此，长沙要大力发展现代服务业。现代服务业正迎来加速发展的黄金期，长沙万万不可错失良机。

长沙自2015年实施现代服务业发展三年行动计划以来，我市服务业在经济发展新常态下为稳增长发挥了重大作用。去年服务业增加值达3834.77亿元，对全市经济的贡献率达48.6%。7月21日，长沙市委印发的《关于进一步加快发展现代服务业的实施意见》中提出：2017年力争实现服务业与第二产业占GDP比重基本持平;2020年力争服务业占GDP比重达到55%。

易炼红强调，要为推动现代服务业跨越发展营造良好环境，全力优化投资、政务、营商、法治、人才环境。一是要以强有力的组织领导优化环境，坚持一把手抓三产业，加强顶层设计，研究重大政策，解决实际问题;二是要以更健全的体制机制优化环境，用好简政放权关键一招，以“互联网+政务服务”实施网上审批、并联审批，实现“马上办结”、“限时办结”;三是要以全方位的务实举措优化环境，构建新型政商关系，把握好“亲”和“清”两个关键字。不断强化法治保障，依法保护企业知识产权、经营权、财物权和名誉权。切实优化信用环境，建设诚信政府、诚信社会、诚信企业。

易炼红要求，全市各级各部门在推动现代服务业跨越发展中抢抓机遇中、精准发力，重点瞄准五方面目标开展工作：

一是聚焦城市发展升级现代服务业。要着眼城区园区优布局，在高端化、集群化、品牌化、差异化上下功夫;要着眼生产生活抓重点，把金融、物流、会展、电子商务、科技服务等生产性服务业做大做强;要着眼落地落实推项目，注重智能制造项目与服务业项目一起抓，以大数据、大健康、大旅游、大物流以及金融商务中心、研发设计中心等功能性项目为重点，每年推进100个以上的现代服务业重大项目建设。

二是聚焦集聚发展升级现代服务业。以规划为引领、以平台为支撑、以产业为核心、以市场为主导，精心打造产业集聚区。以产业集聚、企业集中、功能集成为路径，培育一批营业收入“千亿级”、“百亿级”、“五十亿级”的服务业集聚区。

三是要聚焦创新发展升级现代服务业。一方面，用“互联网+”催生服务业新业态，向城市辐射、向跨境突破、向农村深耕，培育一批具有竞争力的长沙本土企业。另一方面，顺应商贸、娱乐、金融、交通、旅游、医疗等行业被互联网化的大趋势，用“互联网+”升级传统服务业。

四是聚焦融合发展升级现代服务业。树立大体系、大市场、大运作理念，跳出产业抓产业，在深度融合中实现“滚雪球”式的放大效应，力促跨界融合、强化产城融合、推进区域融合。

五是聚焦开放发展升级现代服务业。要大幅度放宽市场准入，进一步打破市场分割、区域封锁和行业垄断，进一步减少前置审批和资质认定项目，推广PPP模式，推进政府购买服务，推动金融、教育、医疗、文化等领域开放，激活民间资本;要全方位构筑开放平台，充分发挥黄花综合保税区、金霞保税物流中心以及跨境电商等开放平台作用，全面提升铁路、水运、航空三大口岸功能;要深层次融入全球网络，推动服务业企业“走出去”，大力发展高附加值服务贸易，大力发展跨境电子商务、市场采购贸易、保税展示交易等新型贸易业态。

胡衡华指出，推动现代服务业发展的突破要顺应发展规律、把握发展特征、明确发展目标、突出发展重点。胡衡华强调，新常态下发展现代服务业，要牢牢抓住关键点，精准发力，将现代服务业与智能制造、创业创新、信息技术、消费升级、改善民生相结合。具体而言， 要突出集聚发展，建立重点项目库、壮大产业集聚区、做优城市综合体。要突出融合创新，优化商业模式、强化融合发展、致力转型升级。要突出要素支撑，强化创新引领、培育创新团队、加大财政投入、保障土地供应。要突出市场培育，增强招商实效、壮大企业实力、打造知名品牌。

市领导虢正贵、张湘涛、陈泽珲、夏建平、曹立军、付胜华、王国海、廖健、彭继球等出席会议。

会议上，来自芙蓉区、开福区、长沙高新区和湖南德思勤投资有限公司的代表分别作了交流发言。