中国足协脱钩体育总局 足管中心适时撤销
●执行民间非营利组织会计制度●足管中心适时撤销,相关调整年底完成
8月17日,足球改革发展工作会议在京召开,《中国足球协会调整改革方案》(以下简称《方案》)出炉。《方案》指出中国足协与国家体育总局脱钩,适时撤销足球运动管理中心,理顺中国足协与国务院体育行政部门的关系,改革完善中国足协人事管理制度和财务资产管理制度等。
《方案》分为“总体要求”、“中国足协与体育总局脱钩”、“加强中国足协治理制度和机制建设”、“加强党的领导”和“加强组织实施”五个主要部分。
“总体要求”包括:此次改革的指导思想是“全面调整改革中国足协,破除制约中国足球发展的体制机制障碍,创新中国足球管理体制,逐步形成依法自治、民主协商、行业自律的组织框架,建立符合中国社会发展要求和国际足球发展趋势的管理模式,为中国足球发展提供组织保障,为深化体育管理体制改革探索道路”;明确“足球改革和中国足协改革在体育改革中‘突破口’、‘试验田’的定位和意义,以点带面,引领推进,最终实现中国足协改革与体育社会组织改革的衔接和统一”。
按照《方案》要求,“中国足协与体育总局脱钩”,具体内容包括:实现国家体育总局足球运动管理中心由事业单位向社团常设办事机构(协会秘书处)的转变,改变中国足协与足球中心两块牌子、一套人马的组织架构。转变完成后,适时撤销足球中心并按规定核销相关事业编制;脱钩改革完成后,体育总局不再具体参与足球业务工作,而是对中国足协给予必要的业务指导与监督管理。
在财务资产管理制度上,中国足协不再作为中央预算单位,执行民间非营利组织会计制度,单独建账、独立核算。实行财务公开。由独立的审计机构负责对协会定期进行财务审计。
国家体育总局局长刘鹏表示,今天正式宣布(《中国足球协会调整改革方案》),表明中国足协的调整改革,以及国家体育总局和中国足协的脱钩,就正式开始了。“至于时间,因为我在情况介绍中讲到,还有若干的细化配套政策,在进程当中要不断完善;另外还涉及中国足协的章程修改等问题,也需要一定时间。我想今年年底的话,都能完成。”他说。
对于脱钩后中国足协新的角色和责任,刘鹏做了进一步阐述。他说,对中国足协来说,既是“改革的实践者”,也是“被改革者”。谈到中国足协未来的发展前景,刘鹏说,中国足协在包括内部机构的设置、工作计划的制订、薪酬和分配制度、管理、国际专业交流等方面,都有充分的自主权。