中国社会报：安福苑里夕阳美

　　　　欧明毅

　　4 月23 日，傍晚。沐浴着天边的夕阳，65岁的王大爷搬出凳子，在湖南省临澧县九里乡敬老院的花坛边小憩。身后就是他搬进来不久的新住处，房内卫生间、电视机和保暖降温设备一应俱全。“就像住在宾馆里，真好。”王大爷很是知足。

　　总投资555 万元、可容纳老人100人、落成不久的九里乡敬老院，只是临澧着力配套提升养老机构服务功能，打造温馨舒适养老乐园的一个缩影。临澧古称安福，辖18 个乡镇区；总人口46万，其中农业人口37 万，现有农村五保人员4456 人。近些年，县委、县政府高度重视农村敬老院建管工作，不断创新思路，强化举措，着力推进农村敬老院转型发展，坚持把托底保障作为养老服务体系建设的重头戏，高起点规划、高质量建设、高水平管理。先后投入资金5500 万元，新建、改扩建农村敬老院17所，集中供养农村五保对象2623 人，集中供养率达45%。2009 年、2014 年临澧两次荣膺“全国农村五保供养工作先进单位”，安福镇、四新岗镇敬老院先后被评为“全国模范敬老院”。2012 年，该县敬老院建设被省民政厅列为全省建管示范基地。

　　“近几年，县委、县政府更是年年把农村敬老院的提质升级列入实事办理项目，每年有计划地升级改造2-3 所农村敬老院。”临澧县民政局有关负责人介绍。目前，该县共有综合性社会福利院1 所、乡镇敬老院17 所，拥有机构养老床位近3000 张，专业管理和护理人员107 人，入住老人2983 人，其中寄养社会老人360 人。此外，全县基本养老服务补贴已经覆盖到80 岁以上的家庭困难、失能和半失能老人，覆盖率达40%；与中国人寿临澧支公司合作，推出老年人意外伤害保险，组织全县60-80 岁的老人积极购买，抵御意外和疾病伤害风险；百岁老人生活补贴、90 岁以上老人的高龄补贴、85 岁以上老人的低保救助全覆盖；80%以上的村建有老年人活动中心，老年人广场舞随处可见，老年文化活动红红火火。

　　“十三五”期间，该县将继续完善养老服务体系，切实将新增养老服务机构床位项目作为全面建成小康社会的民生实事来抓。为此，今年该县正抓紧新建和改扩建敬老院3 所，新增床位150 张；新改建农村幸福院10 个，新增床位50 张；新改建城乡养老服务示范点2 个，新增床位12 张。超前谋划烽火乡、太浮镇敬老院新建项目，并列为2016 年省办实事申报项目。同时，还将加大调研力度，积极探索乡镇敬老院管理新办法，进一步提升和完善养老服务功能。