十大改革“网红”出炉 2016中国改革年度案例单位揭晓
（中国经济体制改革研究会副会长石小敏揭晓2016中国改革年度案例征集名单。）
（全国人大财经委副主任、中国经济体制改革研究会会长彭森给获奖单位颁奖。）
（获得“2016中国改革年度案例”单位获奖后合影。以上图片均由星辰全媒体记者 贺亚玲 见习记者 陈贝贝 摄）
星辰在线12月17日讯（星辰全媒体记者 贺亚玲 见习记者 陈贝贝） 今日，“构建创新发展新体制 推进全面深化改革取得新成效——中国改革（2016）年会暨创新驱动发展高层改革研讨会”在湖南省长沙市隆重召开。研讨会开幕式上，主办单位揭晓了“2016中国改革年度案例单位”征集名单，长沙市宁乡县鹊山村土地合作经营“鹊山模式”名列其中。
10个“2016中国改革年度案例”单位分别是：四川省成都市、浙江省宁海县、南京市文化投资控股集团有限公司、河北省供销合作总社、四川省内江市市中区、云南省大理白族自治州、山东省东营市、湖南省长沙市、河南省兰考县、新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州准东开发区。年会还首次设立年度改革特别案例，中国经济体制改革杂志社调研后认为，浙江市杭州市余杭区通过推动基层党建，提高基层治理水平，对改变党建弱化虚化现象意义重大。
据活动执行负责人中国经济体制改革杂志社调研部主任、地方改革创新研究中心执行主任贾存斗介绍，应有关部门及有关领导“继续加强基层改革探索调研、推广”指示精神，中国改革年度案例征集活动已经举办了7届，今年是第8届。2016中国改革年度案例单位是从最终确定的20个征集名单中选出，具有广泛的代表性。这些单位的改革创新实践探索充分体现了2016年度我国基层改革创新的方向与成果。
10个案例从征集的80多个案例中产生，相较往年，2016中国年度改革案例征集活动的征集范围从往年主要从各省（市、自治区）发改委征集案例，扩大向各省（市、自治区）改革办、国家承担各项改革任务的牵头部委征集案例。今年入选的10个年度改革案例，主要集中在创新驱动发展、财政体制改革、国企改革、新型城镇化、生态文明建设等我国当下重点的改革领域展开。
由中国经济体制杂志社主办的一年一度的中国改革年会旨在围绕当年改革的重点、焦点及难点问题，分析与观察年度改革发展的宏观形势，剖析地方改革实践案例，以求改革的政策性与实践性的有机结合。2008年以来，中国改革年会至今已经举办九届，在国内改革领域产生了较大社会影响。
【 附 】
2016 中国改革年度案例名单
一、中国改革年度案例
1、 四川省成都市
【推荐理由】：“菁蓉汇”刷新创新创业标杆
【推荐词】：2015年以来，成都紧紧抓住全面创新改革试验区和国家自主创新示范区建设契机，着力打通政产学研用协同创新和军民融合创新“两个通道”，突出国家自主创新示范区、成都科学城、“创业天府”行动计划“三大载体”，成功塑造“菁蓉汇”品牌，形成创新驱动发展良好局面，刷新国内城市创新创业标杆。先后被誉为“2015中国十大创业城市”、全国“3+2”（北京、上海、深圳+成都、武汉）创业基地城市。国务院对成都“双创”工作给予肯定。
2、浙江省宁海县
【推荐理由】： 县域财政涉农资金整合改革
【推荐词】：针对我国涉农资金存在渠道多、项目杂、投入散、管理乱等现象，近年来，浙江省宁海县健全管理制度，推行县域财政涉农资金整合改革，建立了农田水利建设类、新农村建设类和农业产业化类涉农资金整合平台，破解了我国涉农资金“碎片化”、项目“随意化”、权力“部门化”难题，实现了财政涉农资金管理的透明化、信息化、程序化。
3、 南京市文投集团
【推荐理由】：国有文化企业体制改革创新样本
【推荐词】：近年来，南京市文化投资控股集团（简称南京市文投集团）发挥国有文化资产管理运营主体、新兴文化业态投资主体和重大文化项目投资建设主体的作用，以体制改革焕发活力，以机制创新激发动力，以彰显“两个效益”为价值取向，推动企业集约多元发展，成为国有文化企业体制改革创新样本。
4、 河北省供销总社
【推荐理由】：全国供销社综合改革试点
【推荐词】：作为全国供销社综合改革试点单位，2014年以来，河北省供销总社推进组织体系、经营体系、服务体系、合作金融体系、管理体制五大创新，发展成为服务农民生产生活的综合平台，改革成效显著，得到国务院有关领导、中央深改办的肯定。
5、 四川省 内江市市中区
【推荐理由】：试点农村土地承包经营权退出
【推荐词】：针对丘陵地区农村人多地少、地块分散、劳动力外出、耕地撂荒、农民增收乏力等问题，内江市市中区在确保农民权益的前提下，试点土地承包经营权退出，形成了退地换现金、退地换股份和退地换社保的农村土地承包经营权“三换”模式，实现了农村土地资源有效利用，促进了集体经济发展壮大和农民持续增收，为农村土地适度规模经营找到了一条新路。
6、 云南省大理 州
【推荐理由】：深化生态文明体制改革
【推荐词】：近年来，针对转型发展及环保生态需要，云南省大理州建立统一领导、决策、规划、协调、督查的生态文明建设统筹机制，编制《大理州主体功能区和生态文明建设规划》等生态体制改革规划，制定《大理州创建国家生态文明先行示范区实施方案》，深化生态文明体制改革，推动绿色发展，力争2020年把大理州建成国家级生态州。
7、 山东省东营市
【推荐理由】：创新驱动国营农场转型升级
【推荐词】：近年来，山东省东营市通过整合国内外科技资源，建立现代农业研发、孵化平台，发展农业高新技术产业等改革创新措施，利用不到五年的时间，将一个基础条件薄弱、长期发展传统农业、资不抵债、民生问题矛盾突出的国营农场，转型发展成为全国第二个农业高新技术产业示范区。
8、湖南省长沙市
【推荐理由】：土地合作经营“鹊山模式”
【推荐词】：自2014年起，长沙市宁乡县鹊山村按照明晰所有权、稳定承包权、放活经营权的要求，以土地所有权、承包权、经营权“三权分置”为前提，通过对土地经营权关系的重构，实现了农村土地的统一整合、开发、经营，探索出了土地合作经营的“鹊山模式”。目前，“鹊山模式”已在长沙市全面推广，受到中央有关部门及湖南省的肯定。
9、河南省兰考县
【推荐理由】：国家新型城镇化综合试点
【推荐词】：2014年12月，兰考县成为国家新型城镇化综合试点，主要承担探索建立农业转移人口市民化分担机制，探索建立多元化的城镇化投融资机制，探索建立城乡一体化发展机制3项试点任务。试点工作启动以来，兰考县积极探索建设与新型城镇化发展相适应的新体制和新机制，为平原农区县提供可复制、可推广的新型城镇化改革经验和发展模式。
10、 新疆维吾尔自治区昌吉州准东开发区
【推荐理由】：深化行政管理体制改革
【推荐词】：新疆准东国家经济技术开发区（以下简称准东开发区）是国家级经济技术开发区、“一带一路”能源核心区、国家“疆电外送”基地、国家煤炭分级分质综合利用示范区、国家综合能源改革示范区、国家循环经济改革示范区。随着准东开发区的快速发展，主体责任不落实、授权不到位、无法充分行使州级经济管理权、没有建立一级财政等管理体制机制问题逐步凸显出来。针对这些问题，近年来，昌吉州构建准东开发区完整的现代产业、经济管理、社会治理、公共服务、投融资、人才保障六大体系，改革创新六大体制机制，为准东开发区的崛起和腾飞提供了保障。
二、2016中国改革年度特别案例
杭州市余杭区
【推荐理由】：“基层党建+基层社会治理”新模式
【推荐词】：杭州市余杭区通过深化基层党建主体工程，建立基层社会治理大联动机制，实现基层社会治理网络化、网格化，扁平化、一体化，规范化、制度化，常态化、长效化“8个化”，突击运动变常态长效、事后变事前、治标变治本、被动变主动、管理变治理“5个变”，推动基层党建、基层治理水平全面提高。
