中共中央 国务院发布《意见》

中共中央、国务院日前发布《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，提出诸多“实招”和“时间表”，勾画出“十三五”乃至未来一段时间中国城市发展的具体“路线图”。

（一）勾画中国城市发展“路线图”

《意见》强调， 要依法制定城市规划 ， 把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入城市规划全过程，实现一张蓝图干到底。严格依法执行规划，修改城市总体规划必须报同级人大常委会审议通过，用5年左右时间，全面清查并处理建成区违法建设，坚决遏制新增违法建设。 要塑造城市特色风貌， 单体建筑设计方案必须在形体、色彩、体量、高度等方面符合城市设计要求，突出建筑使用功能以及节能、节水、节地、节材和环保，防止片面追求建筑外观形象。 要保护历史文化风貌。 用5年左右时间，完成所有城市历史文化街区划定和历史建筑确定工作。 要提升城市建筑水平， 落实工程质量责任，加强建筑安全监管，完善城市公共服务，大力推进棚改安居，建设地下综合管廊，优化街区路网结构， 优先发展公共交通，营造城市宜居环境，创新城市治理方式。专家表示，《意见》基于大量的征求意见和专项调研，把脉准确。

【电话采访】中国城市规划设计研究院副院长 杨保军（不仅是讲道理，有一些指标很明确。看起来有人可能觉得有些“生猛”，但仔细琢磨，实际上是改变了很多思维惯性。而这些改变恰恰符合下一步城市发展的需要。）

（二）原则上不再建封闭住宅小区

比如，针对我国城市“围墙圈大院”，主干道越修越宽、微循环却被堵塞、城市街区缺乏活力的问题，《意见》提出，新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院，也要逐步打开，实现内部道路公共化，将会带来城市形态的巨大转变。