武陵区25个村（居）完成集体产权制度改革

1月14日，武陵区启明街道皇经阁社区会计朱爱云领取到了580本股权证，春节前，这些股权证将陆续发放到社区1700多个股民手中。据悉，2015年来，武陵区已经为该区社区居民（确认为股东）发放股权证8000多本。

作为湖南省确定的集体产权制度改革试点区县，2015年，武陵区在三闾港社区成功试点的基础上，全面铺开了集体产权制度改革。目前，该区92个村（社区）中，有36个村（社区）正在推进集体产权制度改革，其中25个村（社区）已经全面完成改革，形成股权53000多股，参股股民可达50000人以上。

为解决集体产权制度改革中谁在股权分配中做主的问题，该区出台了相关文件，探索出了一套完整的改革流程，即明确规定了股权享受资格认定标准、股份经济合作社章程、股份经济合作社选举办法，合作社董事会、监事会工作章程。股份经济合作社成立后，原来村（社）集体债权债务由新成立的合作社继承和承担，客观上充分发扬了基层民主。

为了保证股份经济合作社管好村居民的股本，在市、区两级经管部门的指导下，武陵区出台了科学的管理办法，实行股东代表大会、董事会、监事会“三权分立”制度，合作社财务收支情况规定按季经监事会审核后向股民公开，财务预决算重大开支和收益分配方案须经股东代表大会通过，并接受上级主管部门的审计，收益分配经股民代表大会讨论决定。

合作社积极投资社区的公益事业，如仙源社区就建成了普惠幼儿园，社区的居民子女去幼儿园，每个月可以少交500元学费；新坡社区建成了新坡日间照料中心，让社区老年人安度晚年。还有的社区合作社成立了社区治安巡逻队，参与到治安维护和环境保护中。

在如何增收上，合作社正在积极探索。在物业经济的基础上，部分合作社主动参股企业或自己办企业，如东江兴安社区的股份投入到农资大市场，参与市场分红，使得众筹办企业成为股份经济合作社未来发展的可能。