“个性化”帮教社矫人员  “三位一体”助力解开“心结”

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　　【2014“司法公正长沙行”系列报道】之五

　　2013年，不满18岁的小陈和社会上的闲散人员混在一起，并因涉嫌故意伤害罪被判处有期徒刑2年6个月，因为当时未成年，所以作为社区矫正对象回到社区。

　　每个月责任区民警都会上门和矫正人员一对一谈话，从中发现和掌握他们的动态，针对性地进行帮教，实现了走访、帮教、管控“三位一体”管理模式，确保底数清、情况明。

天心区公安分局新闻发言人谢理接受记者采访。[视频]

　　 星辰在线—长沙新闻网12月16日讯（记者 岳珊） 走访、帮教、管控“三位一体”管理…长沙市公安局党委副书记、常务副局长单大勇表示，在社区矫正工作中，公安机关主要配合司法行政机关对社区服刑人员进行监管和考察，并依法履行有关法律程序。对违反社区矫正监督管理、考察规定的社区矫正对象，根据具体情况依法采取必要的措施。协助社区矫正组织查找下落不明的矫正对象，对重新违法犯罪的矫正对象，依法进行处理。

　　“在省市两级人大领导下，我们始终坚持‘以人为本’的工作方式。”单大勇说，每个月责任区民警都会上门和矫正人员一对一谈话，从中发现和掌握他们的动态，针对性地进行帮教，实现了走访、帮教、管控“三位一体”管理模式，确保底数清、情况明。

　 　“三位一体”模式，解开社矫人员“心结”

　　19岁的小陈是桃花岭村民，父亲身体不好，几乎没有劳动能力，母亲则靠环卫工人微薄的薪资养活全家。2013年，不满18岁的小陈和社会上的闲散人员混在一起，并因涉嫌故意伤害罪被判处有期徒刑2年6个月，因为当时未成年，所以作为社区矫正对象回到社区。

　　回忆过去的一切，矫正人员小陈感触很深，“当时觉得挺迷茫的，不知道做些什么。又担心留有案底，对今后有影响。所以那段时间，觉得日子过一天是一天……”小陈说，在办理完入矫正手续后，责任区民警田培民开始对他进行走访探望、讲解法律知识，帮他提升生活信心。

　　渐渐地，小陈对其敞开了心扉，并提出想学一门手艺，在田培民的帮助下，小陈学习了电机维修技术，逐渐对生活恢复了信心。小陈说， 社区矫正虽然看上去自由，但是我心里知道自己做错事了，并没有得到真正自由。因为我，爸爸的病加重了，妈妈连过年都是自己一个人，我看着很心疼。“我现在只想学好手艺，用自己的双手给爸妈更好的生活。”

　　小陈的师母曹艳是南县人，对曾经不懂事的小陈，她看在眼里急在心里。“以前小陈很冲动的，现在个性沉稳多了，学东西非常认真，上手也很快，以后他要是想做这行，我们也会尽力去帮他。”

　　据了解，作为社区民警考核的重要内容，监管社区矫正人员要求社区民警每月定期与矫正对象见面、谈心谈话，了解其行踪轨迹和思想动态，并通过走访周边群众对其社区交往情况进行掌控评估。

　　对在社区矫正期间行踪不定，表现不好和思想不稳定的对象及时通报司法所，便于有效管理。同时，派出所严格执行矫正对象请销假制度，凡需要请销假人员必须提前申报，填写审批表，报派出所经社区民警核查情况属实签字同意后再报司法所审批备案。

天心区公安分局新闻发言人谢理接受记者采访。

　 　“个性”矫正方案，帮教帮助相结合

　　为防止社区矫正对象脱管漏管，市公安局强化了派出所重点人员管控工作力度，充分利用社区和农村警务战略平台，围绕社区警务核心，将社区矫正人员管理纳入人口管理内容之一，将社区矫正和刑满释放人员安置帮教工作纳入市社会治安综合考评。各分局还量体裁衣，制定“个性”矫正方案。

　　谷峰村村民常力(化名)，2006年因涉嫌故意伤害被抓，后被判处管制2年，缓刑3年。“当初真是因为帮朋友的忙，所以一时糊涂做错事。”常力说，自己从看守所出来后，一直很迷茫。社区民警张传洋知道后，三番五次来找他聊天谈心，还动员他的家里一起帮他走出思想阴影。

　　“以前我很抵触和别人说话，几句话不和就动手。现在不同了，多亏了张警官的帮助，我一年可以赚几十万，简直就是天壤之别的生活。”常力说，他家中有块空地非常适合做砂石生意，但因家境原因，一直没有资金和砂石来源。“张警官忙前忙后帮我联系合作老板，多亏了他们。”

　　和常力一样，现四方坪街道社区服刑人员朱伟(化名)因一时冲动触及法律底线，家中父母均已逝世的他，并非该社区居民，社区原本可以不接收。人性化的执法理念，却让朱伟有了重生的机会。朱伟说，派出所的民警还会经常和他聊天，了解他的心理状况。“就像有了一个随时倾听你说话的朋友，不仅能分析问题，还能在关键时刻伸出援手。”

　　此外，市公安局还通过建立完善社区矫正人员管控考核奖惩督促机制，将社区民警的工作与评先评优和职务职级晋升相挂钩，充分调动社区民警的工作积极性。

　　单大勇表示，长沙各个派出所每月都会与司法所召开联席通报会议，对各自列管掌握的罪犯进行比对和交接，将服刑期间社区矫正对象的拘留、逮捕或收监情况及时通报;并主动与法院、检察院衔接，确保无漏管、脱管;及时与社区、村等单位衔接，利用警务战略前移契机，实现无缝对接、信息共享。

　　近年来，公安机关积极配合司法所，对拒不接受社区矫正或严重违反社区矫正有关规定的罪犯，以及未在规定期限内报到接受社区矫正或私自脱离监管、去向不明的罪犯，配合做好转化和惩戒工作。掌握暂予监外执行条件消失的社区矫正对象，书面建议上级主管机关和该罪犯档案的监狱批准决定，对其重新收监执行。

　　数据显示，截止目前，全市累计接收社区服刑人员10073人，解除矫正6602人，现在册社区服刑人员3471人。