郴州全市137个乡镇党委全部完成换届任务

  　原标题：　全市137个乡镇党委全部完成换届任务

　　郴州新闻网5月19日讯 根据中央和省委的部署，我市市、县、乡三级领导班子年内进行集中换届，其中乡镇党委换届首先启动，是集中换届的“开篇之作”。

　　自2月乡镇党委换届工作启动以来，全市各级党组织坚持高位推动、关口前移、下抓一级，牢牢把好换届政策关、代表结构关、班子人选关和工作纪律关，确保换届工作有序推进。截止5月9日，全市137个乡镇党委全部圆满完成换届任务，为集中换届开好了局、起好了步。

　　把党的领导贯穿始终 换出从严治党的好氛围

　　乡镇党委换届，是农村基层组织建设的一件大事，事关全市农村改革发展大局，事关全面建成小康社会进程。全市各级党组织高度重视，坚持把党的领导贯穿换届始终，做到守土有责、守土尽责。

　　市委把乡镇党委换届工作列入市委常委会和党建工作领导小组2016年工作要点，摆上重要位置。市委书记易鹏飞多次听取换届工作情况汇报，亲自审议换届工作有关文件，并对做好换届工作提出明确要求。

　　市委常委会议专题研究换届工作，成立领导机构和工作班子，印发《关于认真做好乡镇党委换届工作的通知》等文件，全面加强对换届工作的领导。县、乡党委自觉履行主体责任和直接责任，分别成立领导机构和工作班子，各级纪检、组织、宣传、政法等部门在党委统一领导下各司其职、各负其责，形成换届工作强大合力。

　　换届中，各级党组织以《党章》和党的基层组织选举工作暂行条例等为遵循，坚持依章依规办事，层层组织业务培训，制作印发换届工作手册，制定流程图，倒排时间表，将任务细化到人、进度精确到日。同时，市向县、县向乡、乡向村层层派出指导组，驻点开展工作指导，确保了换届步骤一个不少、程序一个不漏、环节一丝不差。据统计，全市共召开换届工作有关会议989次、派出市县指导组131个、举办业务培训班430期、印发换届工作资料10万余份。

　　广大党员尤其是党务工作者普遍反映，经过这次换届，接受了一次深刻的党内政策法规教育，党的意识、规矩意识、程序意识更强了，全面从严治党的氛围更浓了。

　　把用人导向摆在首位 换出干事创业的好队伍

　　把群众认可的干部选拔上来，选优配强领导班子，是乡镇党委换届成功的重要标志。各地坚持正确用人导向，突出好干部标准，注重事业发展需要，大力选拔忠诚干净担当的干部，努力提升乡镇领导班子整体功能。

　　从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官“三类人员”中择优选拔乡镇领导班子成员，是今年中央的重大决策部署。各地认真执行省委组织部规定的七项程序，列出负面清单，严审资格条件，精心组织公开比选，坚持好中选优、优中选强，确保公开、公平、公正。据统计，全市共有1521名“三类人员”参与公开比选，共选拔173名“三类人员”进入乡镇领导班子，既为基层组织注入了新鲜血液、优化了班子结构，也激发了年轻干部扎根基层、干事创业的积极性。

　　换届人事安排中，各地切实强化党组织的领导和把关作用，加强综合分析研判，民主推荐采取先个别谈话推荐后会议推荐的方式进行，新提拔人选全面实行差额考察，切实扩大选人视野，防止简单以票取人。积极推进干部交流，注意选配专业干部和优秀年轻干部充实乡镇班子，注重配齐配强党务工作力量，做到优势互补、增强合力。同时，认真落实干部档案“凡提必审”、纪检监察机关意见“凡提必听”、线索具体的信访举报“凡提必查”等规定，防止干部“带病提名”“带病提拔”。

　　通过换届，全市乡镇领导班子基本形成了以40岁左右干部为主体的梯次结构，文化层次稳步提升，专业结构更趋合理，整体功能有效增强。据统计，全市乡镇党委书记平均年龄39.5岁，具有本科以上学历的占93.43%;乡镇党委班子成员平均年龄37.3岁，具有本科以上学历的占59.25%。

　　把基层民主落到实处 换出党群同心的好局面

　　党内民主是党的生命。换届过程中，各地在选好代表、写好报告、开好大会等关键环节上，积极推进党内民主，使换届成为一次形成思想共识、广泛凝聚力量、践行党内民主的过程。

　　选好党代表，是党委换届的基础。各地把握关键环节，全面推行“两推一选”，严格考察把关，切实提高代表质量。突出政治标准和道德品行，普遍实行村、乡、县“三级联审”，严防“九种人”混进代表队伍，保障党代表的先进性和纯洁性。把党代表推选与党员组织关系集中排查同步安排、同步推进，确保农村基层党组织和在家党员100%参与提名酝酿、90%以上的党员参加代表选举，同时严格落实结构要求，保障党代表的广泛性和代表性。这次换届，全市共有 94207名党员、100323名群众参与党代表推荐，选举产生党代表15256名，党代表选举差额比例达到28%。

　　发扬民主、集思广益，对推动一地发展至关重要。各地认真贯彻“五大发展理念”，广泛开展调研讨论，凝聚集体智慧，写好党代会工作报告，努力绘出一个思路清、措施实的好蓝图。同时，以全面试行乡镇党代会年会制和党代表任期制为契机，组织党代表围绕党的建设和发展大局开展调研、撰写提案。这次换届，全市共有10718名党代表提交提案1225件，参与率达70.3%。基层干部群众普遍反映，这次乡镇党委换届展现的美好愿景，体现乡镇特色，符合发展实际。

　　党代会选举，是落实党代表权利的重中之重。各地把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法按章办事有机结合起来，规范工作程序，周密组织实施，对乡镇党委班子候选人排序、差额比例等作出具体规定。为增进代表对候选人的了解，各地通过组织候选人与代表见面、候选人个人陈述、回答提问等多种办法改进候选人介绍方式，提高了选举人对候选人的知情度。这次换届，全市137个乡镇党委班子成员全部顺利当选。

　　把纪律规矩挺在前面 换出遵规守纪的好风气

　　换届风气好坏，直接关系到换届成败。全市各级党组织坚持把换届风气摆在前所未有的高度，以铁的态度、铁的纪律、铁的手腕，狠抓纪律监督，狠刹歪风邪气，努力营造风清气正的换届环境。

　　市委先后两次召开加强乡镇党委换届风气监督工作会议，制定下发《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》和《乡镇党委换届风气监督工作参考》等文件资料，始终把换届风气监督工作牢牢抓在手上。各县(市、区)委普遍与乡镇党委签订《责任状》，组织党员干部认真学习“九个严禁”换届纪律，观看警示教育片，开展警示谈话，时刻绷紧换届纪律这根弦。据统计，全市共组织学习“九个严禁”换届纪律1399场次，组织观看专题教育片379场次，开展谈心谈话2.6万人次。

　　各级纪检机关、组织部门组建换届风气监督组，采取集中检查、重点抽查、专项巡查、明察暗访等方式，对换届风气进行巡回督查。同时，积极畅通群众举报渠道，市县两级分别设立举报电话，发现问题快速反应、及时查处。针对个别地方出现的违反换届纪律规定的问题，市、县纪委及时进行严肃查处，对违反换届纪律和负有责任的36名党员干部进行严厉问责，按程序给予组织处理和纪律处分，并在全市范围通报批评。全市共成立换届风气监督组1392个，累计开展督查 6848次，调查核实信访举报69件。

　　风正好扬帆。当前，全市新一届乡镇党委班子正在接过带领党员群众谋发展、奔小康、共致富的接力棒，以开拓创新的勇气、饱满旺盛的干劲、务实求实的作风，抒写农村改革发展的新篇章。