忠实践行“三严三实” 努力做合格的领导干部——省供销合作总社“三严三实”专题教育党课提纲
忠实践行“三严三实” 努力做合格的领导干部
——省供销合作总社“三严三实”专题教育党课提纲
曾 震 亚
（2015年5月28日）
中央决定今年在县处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育，并印发了《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》（中办发[2015]29号）。根据中央的要求，结合我省的实际，省委4月30日印发了《实施方案》（湘办发[2015]8号文件）。5月8日，省委召开“三严三实”专题教育工作座谈会，省委书记徐守盛上了专题党课。5月13日，省社召开党组扩大会议，学习传达了中央、省委关于“三严三实”专题教育的重要精神，研究了省社机关和直属单位开展“三严三实”的部署安排，相继印发了《湖南省供销合作总社关于在省社直属单位县处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育的实施方案》和《关于高质量讲好“三严三实”专题教育党课的工作方案》。
根据中央、省委的部署要求和省社党组的安排，今天这次会议 ，由我围绕“三严三实”主题来上一堂专题党课。这既是对省社的专题教育进行动员部署，也是和大家一起来交流思想、交换认识、交心谈心，统一思想、提高认识，增强思想自觉和行动自觉。按要求，讲课之前，我认真学习了习总书记系列重要讲话精神、党的章程、党的纪律规定和全国“三严三实”专题教育工作座谈会精神。在省社机关、直属企事业单位、市县社进行了调研，听取了30多人次的意见建议，初步搞清了省社及系统不严不实突出问题的具体表现，了解了干部群众的所思所盼，把握了基层的期待和需求，想清楚了这次党课该讲什么，应该怎么讲。我深知这次党课的重要性，在撰写讲课稿的过程中，食不甘味，寝不安席，反复思考，认真起草，数易其稿。初稿形成后，印发省社领导征求了意见，报送省委组织部进行了审阅指导。
凭心而论，我这个讲稿努力争取做到了讲真话，讲实话，讲心里话，贯彻了中央和省委的精神，联系了个人经历，结合了省社机关、直属单位和系统的实际。
下面，我谈谈个人的学习思考、认识体会以及党组的安排意见。
一、全面把握“三严三实”的丰富内涵，深刻认识“三严三实”专题教育的重大意义
（一）“三严三实”的基本涵义
“三严三实”是习总书记去年在参加全国“两会”安徽代表团审议时提出的，要求“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”之后，习总书记又多次在不同场合强调“三严三实”，在全党、全社会引起高度共鸣，形成了广泛共识。
严以修身，就是要坚定理想信念，加强党性修养，提升道德情操。
严以用权，就是要坚持用权为民，廉洁奉公，遵纪守法，严格按规矩办事。
严以律己，就是要心存敬畏，慎独慎微，勤政廉政，率先垂范。
谋事要实，就是要实事求是，求真务实，一切从实际出发。
创业要实，就是要真抓实干，直面矛盾，狠抓落实，勇于担当。
做人要实，就是要对党忠诚，以民为本，为民请命，光明磊落，忠厚老实，公道正派。
“三严”与“三实”相互联系、相辅相成、不可分割。“三严”是根本、是出发点，是领导干部的精神需求；“三实”是目标、是落脚点，要成为领导干部的行为自觉。“三严三实”是党的建设的最新思想成果，是协调推进“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”战略布局的坚实保障，是领导干部从政处事的根本标尺，是新一届中央领导集体执政治国品格的集中体现。中央决定开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展和深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，是营造党内“山清水秀”政治生态的重要途径，必将进一步增强党的创造力、凝聚力、战斗力。
（二）“三严三实”的重要意义
“三严三实”蕴含着中华优秀文化从政修养的精华，是对传统文化的创造性继承、创新性发展。在修身方面，提倡“格物致知诚意正心，修身齐家治国平天下”；在用权方面，强调“天下为公”，提出“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”在律己方面，强调“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，要求“吾日三省吾身”；在谋事方面，强调“经世致用”；在创业方面，要求“敏于事而讷于言”，提倡“知行合一”；在做人方面，要求“精忠报国”，具有“邑有流亡愧俸钱”、“为官避事平生耻”的民本情怀和担当精神。
“三严三实”传承着我们党的优良传统，是对党组织和党员干部本真要求的回归。铁的纪律是“严”的充分体现，它既是党执纪的要求，也是对领导干部党性修养的要求。实事求是是领导干部党性的重要要求。艰苦奋斗，是我们党的又一优良传统。无论是战争年代、建设时期，还是改革开放时期，严和实都是我们党的光荣传统和致胜法宝。
“三严三实” 体现着与时俱进的时代价值，是落实“四个全面”战略布局的根本保证。当前，我们正处在新的历史起点上，新的历史方位、历史任务对党员干部提出了新的要求，那就是要实现中华民族伟大复兴。而要实现这一目标，就必须协调推进“四个全面”这一引领民族复兴的战略布局。协调推进“四个全面”战略布局，关键在党，关键在人。各级领导干部作为“关键少数”，是协调推进“四个全面”战略布局的组织者、推动者、引领者和实践者。各级领导干部严格践行“三严三实”，就能带动更多的党员干部，凝聚起全党力量来实现“四个全面”战略布局。
（三）“三严三实”对于深化供销合作社综合改革的现实意义
“三严三实”是供销合作社深化综合改革的新动力。《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》的公布，为全系统的改革发展指明了方向。供销合作事业迎来了一个发展的大好机遇。全省供销合作社系统只有把“三严三实”贯彻到工作中、体现在行动上，以优良作风提振精神，以“三严”刹歪风，以“三实”聚正气，才能完成改革发展稳定的各项任务。
“三严三实”是供销合作社加强干部作风建设的新标杆。近年来，省社党组牢固树立正确的用人导向，切实抓好选人用人工作，切实保证了供销合作事业的健康发展。面对新形势和新任务，我们必须对照“三严三实”要求，大力弘扬从严从实的思想和精神，教育引导广大党员干部始终保持好状态、锤炼好作风、展现新作为，凝聚起团结奋进、攻坚克难的强大力量，发展建设好供销合作事业。
“三严三实”是供销合作社巩固教育实践活动成果的新要求。开展教育实践活动以来，省社作风进一步好转，“四风”问题得到了有效遏制，但与中央、省委要求和群众期盼相比，作风建设的成效只是初步的，很多问题仍停留在“不敢”的层面，没有到达“不想”、“不愿”的思想自觉高度。目前，转作风改作风正处在一个关键点、节骨眼上，持续用力、深挖细改，就能巩固和扩大成果；稍有放松、稍有懈怠，就可能出现反弹、前功尽弃。为此，习近平总书记又对广大党员干部敲响了“作风建设永远在路上”的警钟，提出了自觉践行“三严三实”作风建设的新标准，要求广大党员干部把“三严三实”作为作风建设的基本遵循。所以说，“三严三实”为巩固教育实践活动成果、推动解决作风建设深层次问题提供了进一步的支持，是加强作风建设的再整装、再启程。
二、全面查摆领导干部“不严不实”问题，深查细挖产生问题的思想根源
十八大以来，省社机关、直属单位和系统坚决落实党中央、习总书记关于从严治党的部署要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动，大力整治“庸懒散”、“不干事、不担当”等突出问题，做了大量工作。经过落实中央八项规定、省委九项规定和反对“四风”的洗礼，省社机关和直属单位领导干部作风转变总的是好的，得到了上级的肯定和群众的认可。在省委活动办调研测评中，省社机关干部作风总体改进情况和机关作风总体满意度评价分别名列60个省直单位的第6名和第9名。这是我们领导干部的主流，必须充分肯定。但也必须清醒看到，“四风”问题病去源在、树倒根存、盘根错节，“不严不实”的问题也不同程度存在，有的甚至还很严重。突出表现有以下八个方面：
一是信仰不坚、精神迷茫。有的理想信仰动摇，不信马列信鬼神；有的在党不靠党，接“天线”、找靠山、傍大款，搞人身依附；有的重利轻义，信奉拜金主义；有的学风不正，不学理论，不读学习资料；有的政治上麻木不仁，是非莫辨，美丑不分。二是安于现状、尸位素餐。有的自我感觉良好，不愿作为；有的吃租金、守摊子，无所作为；有的认为遗留问题多，改革发展维稳难度大，风险高，缺乏信心，不敢作为；有的认为职务升迁遇到“天花板”，甘愿混日子、等退休；有的只要组织照顾，不为组织分忧，任职不履职，心安理得占着位置不作为。三是团团伙伙、搞小圈子。有的热衷吃吃喝喝，拉拉扯扯，搞哥儿们义气、小圈子；有的通过建立种种不正常的人缘关系来影响集体决策、人事安排、资金分配等。四是做人不实、弄虚作假。有的夸夸其谈，言之无物，不知所云；有的志大才疏，虚报浮夸，哗众取宠；有的对个人重大事项隐情不报，故作无事；有的只当裁判员不做运动员，自己不干事，却爱站在“道德高地”对别人进行批判。五是以权谋私、交易交换。有的任人唯亲，优亲厚友；有的违反原则交换安排任用家属子女；有的慷公家之慨，用社有资产送人情，搞利益输送；有的利用职务便利收受好处，甚至通过“白手套”窃取社有资产。六是慵懒随便、自由散漫。有的上班迟到早退，或在上班时间办私事、玩游戏；有的玩心很重，喜好吃喝玩乐，甚至中午饮酒；有的随处吸烟、随地吐痰，不注意形象。七是阳奉阴违、不守规矩。有的言行不一致，表里不一，台上台下不一样；有的违反保密原则擅自透露“好消息”，以博取他人廉价的好感；有的对集体决定搞“选择性执行”，合意的就执行，不合意的就不执行；有的把分工范围视为私人“领地”，针插不进、水泼不进；有的唯我独尊，出门不请示，归来不销假。八是失职渎职、损失严重。有的盲目决策，造成严重损失；有的管理混乱，违规外借资金无法追回；有的企业负债累累，官司不断，业务停顿，资产处置殆尽，濒临破产，造成职工生活困难、思想混乱，上访频繁。
出现以上这些问题，原因是多方面的，除了个人放纵、自我要求不严的问题，也说明我们存在体制机制漏洞，履行“两个责任”不够，干部监督管理失之于软、失之于宽，外在约束不强。但深究起来，根源上还是个人理想信念滑坡，宗旨意识淡薄，事业心、责任心不强，没有真正解决好世界观、人生观、政绩观这个“总开关”的问题。“不严不实”的问题于公于私都危害极大。对个人而言，自我放松，容易思想滑坡、行为堕落，一旦刹不住车，多年的努力奋斗一夜清零，不但个人失去人格尊严和人身自由，造成严重后果，家人和亲友也遭受连累、蒙受羞辱。对组织而言，领导干部出问题，败坏党风政风，破坏党群干群关系，恶化政治生态，给党的组织会造成极大伤害，久而久之会削弱党的向心力，危害党的执政基础。对事业而言，“不严不实”的作风是干事创业的天敌，直接影响中央和省委决策的落实，阻碍供销合作社综合改革措施的实施，影响供销合作社为农服务作用的发挥。因此，务必请同志们对不严不实的危害性引起高度的警惕。
三、全面践行“三严三实”要求，塑造领导干部新形象
按照“三严三实”的要求，对照省社机关、直属单位和系统存在的问题，我就解决领导干部“不严不实”的问题提几点要求：
一是加强政治纪律，坚定理想信念。 党的政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线，规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为规则，是最重要的纪律，是全部纪律的基础。当前，面对多元思想汹涌激荡、各种诱惑无处不在的严峻考验，我们要把坚定理想信念作为终生必修课、“压舱石”，深入学习和系统掌握马克思主义基本理论特别是习近平总书记系列重要讲话精神，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信。对领导干部来说，忠诚是安身立命之本，是至关重要的，反之，不忠诚则是致命的，古今中外概莫例外。因此，每位领导干部务必守护好信念这个“总开关”，保护好党性这个“命门穴”。
二是严明工作纪律，强化组织观念。 党要管党，从严治党，靠什么管，凭什么治？就是要靠严明组织纪律，执行党章规定的“四个服从”：个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。而增强组织纪律性，党性原则是根本，组织制度、组织管理、组织纪律是重要保障，遵守工作纪律是基本要求。工作纪律是维护集体利益并保证工作正常进行而制定的。每个单位和企业都有一整套规章制度，决不是可以自由进出的俱乐部。因此，每个领导干部都必须懂规矩、守规矩。
三是牢记宗旨意识，切实服务“三农”。 为农服务是供销合作社的办社宗旨和立社之本。我省是一个农业大省，供销合作社在为农服务方面肩负着重要责任，要做好为农服务工作，就要引导党员干部树牢群众观点，站稳群众立场，增进群众感情，接地气，通下情，主动适应三农工作的新形势和新变化，着力查找和整改存在的突出问题，用为农服务、助农增收的实际成效去回馈人民群众的信任。
四是做到求真务实，勇于担当实干。 一是要实事求是。我们在做决策、抓工作时，要在吃透文件精神的基础上，紧密结合供销合作社实际，以问题为导向，有的放矢。二是要勇于担当。习总书记说，做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对“为官不为”感到羞耻。作为领导干部，关键时刻要敢于拍板负责，最重要的是出于公心。只要一心为公、自身过硬，就有勇于担当拍板的魄力和血性。三是要真抓实干。方针政策确定以后，关键是抓落实。对那些事关供销合作社长远发展的大事、难事、要事，就得拿出拼劲和韧劲，一抓到底、抓出成效；对于那些急需解决而又能解决的事，要以一天也不耽误的精神抓紧组织实施，用高效率和高质量赢得改革发展速度。
五是做到心存敬畏，不越法纪红线。 法律和纪律面前人人平等，制度面前没有特权，这是我们党铁的纪律。每个领导干部都应做到堂堂正正做人，清清白白为官，干干净净做事。要时刻怀着“举头三尺有神明”和悬顶“达摩克利斯之剑”的敬畏之心和危机意识来做官，以如临深渊、如履薄冰的态度来履职，才能做成事、不坏事。
四、全面开展“三严三实”专题教育，深化供销合作社综合改革
按照中央和省委的要求，我就省社机关和直属单位开展“三严三实”专题教育讲四点意见：
一是 落实领导责任。 开展“三严三实”专题教育是全党政治活动中的一件大事，是当前的一项重大政治任务。省社各级党组织是责任主体，各单位一把手是第一责任人，带头学习提高、带头讲党课、带头查找“不严不实”问题、带头开展批评与自我批评、带头整改落实。特别是一把手，要敢抓敢管，要怀着怕听“哭声”的慈心，以不怕挨骂的“狠心”管严管实。
二是抓住关键环节。 要以从严从实的作风开展专题教育，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿专题教育始终，以严促深入，以严求实效。要坚持把深化学习教育放在首位，掌握思想武器。要安排充足的时间自学、集体学，原原本本研读《习近平谈治国理政》等重点书目、党章党规和先进典型，深学细照笃行，做到学而信、学而用、学而行。其次要抓好听取意见这个基础环节，找准解决问题的目标。第三要抓住查摆问题、开展批评这个关键，找准问题，开展批评与自我批评，明确前进方向。最后，要抓好整改落实、建章立制这个根本。整改是目的，制度是保障。
三是 做到 整改措施到位。 要突出问题导向，强化问题整改。坚持向问题“较真”、“叫板”，把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程，把发现问题、找准问题、解决突出问题作为这次学习教育的出发点和落脚点。毛主席早就说过：“世界上怕就怕认真二字，共产党就最讲认真”,只要我们做到认真了，就没有什么解决不了的问题。解决不严不实问题的关键在于切实树立正确的用人导向。我们要在机关和直属单位广泛开展“好干部标准”大讨论。在此基础上，建立健全用人制度、机制，进一步落实“好干部”标准。我们一定要让想干事、能干事、干成事的干部有更多的机会和更大的舞台；让“慵懒散”的干部、“不严不实”的干部感到坐立不安，出几身冷汗，痛改前非，见贤思齐，奋起直追。
四是促进供销合作社改革发展。 当前，供销合作社面临改革发展前所未有的历史机遇。开展专题教育，就是要用“三严三实”的作风，更好地干工作、图发展、为群众谋福祉，扛起职责担当。发展是目的，作风是保障，专题教育是手段。要坚持统筹兼顾，把开展专题教育同做好供销合作社各项工作紧密联系起来，同党员干部履职尽责结合起来，同搞活流通保障民生结合起来，真正做到专题教育与推进省社各项业务“两手抓、两不误、双促进”，以改革发展成果检验专题教育成效，以实际成效巩固拓展党的作风建设成果。
同志们，空谈误国，实干兴邦。作风建设只有进行时，没有完成时。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的正确领导下，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，把“三严三实”专题教育组织好、开展好，以深化供销合作社综合改革的实际成效巩固拓展党的作风建设成果，谱写好中国梦的湖南供销篇章!