丝路飞天

      虽然首届丝绸之路（敦煌）国际文化博览会（以下简称文博会）已经结束，但说起文博会特种设备安全保障工作的点点滴滴，甘肃省质监局副巡视员南沛林仍然如数家珍，历历在目。

      无独有偶。现在每天只要闭上眼睛，甘肃省酒泉市特种设备检测所电梯室主任江义涛脑子里就会浮现出文博会电梯分配图，哪一台电梯在哪个位置都记得清清楚楚。

      9月20日，由甘肃省政府、文化部、新闻出版广电总局、国家旅游局、中国贸促会5家单位主办、外交部等13家单位协办，备受瞩目的文化盛宴文博会在敦煌国际会展中心盛大开幕，国务院副总理刘延东宣读习近平主席发来的贺信，并发表主旨演讲。

      首届文博会以“推动文化交流、共谋合作发展”为主题，来自85个国家、5个国际及地区组织的95个外国代表团共569人应邀出席；66个国外机构、434位国外宾客参加论坛、年展和演出，还有6位外国政要、前政要出席会议并发表演讲。

      文博会是“一带一路”建设中唯一以文化交流为主题的国际盛会，承载着重要的国家使命。面对时间紧、任务重、责任大的重大使命，包括南沛林、江义涛在内的众多甘肃质监人，发挥出“特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献、特别能忍耐”的精神，圆满地完成了文博会的特种设备安全保障工作，谱写了一曲丝路上的新飞天故事。

      “我们都是敦煌人”

      延误、取消、改签、再延误……6月25日凌晨1时许，当南沛林按照甘肃省政府办公厅通知要求，克服敦煌沙尘暴天气带给航班的不利因素，辗转20多个小时从兰州到达新的工作场地——文博会3大场馆——敦煌国际会展中心、敦煌大剧院、敦煌国际酒店建设现场，不寻常的出门遭遇似乎就已经预示着这次工作的超乎寻常。

      果然，在接着6月25日上午甘肃省副省长黄强主持的3大场馆现场察看的过程中、下午场馆保障现场指挥部成立大会暨第一次全体会议上，一张张蓝图、一幅幅画卷、一道道难题、一层层屏障、一付付重担一一呈现在大家眼前。

      原来文博会主场馆的建设项目自2015年11月底才开工，由中建八局负责总承包项目建设。面对工期紧、任务重这一看似“不可能完成的任务”，中建八局和甘肃省上下齐心协力，力争文博会能够如期开幕。

      按照甘肃省委省政府的安排，统一选调各部门的精兵强将进入项目现场，帮助项目的建设。南沛林进入的是质量验收保障组，担任副组长，主要负责场馆建设中工程设备、设施安装、调试、使用和检验、检测工作的督导、协调和保障服务等，尤其是特种设备的安全保障服务。 

        和南沛林一起进入现场的还有甘肃省特检院副院长张建春，以及今年4月份就已经来到现场的甘肃省特检院检验部部长张玉皋，他们主要提供特种设备安全检验检测方面的技术支持。

      就在南沛林他们来到敦煌的前一个月，江义涛已经以特检专家的身份进入了敦煌的项目现场。随后，酒泉市特检所副所长齐峰，以及酒泉市质监局特设科科长柴军和工作人员张孔琦也进驻敦煌。而酒泉市质监局局长张创业和分管特设的酒泉市质监局副局长李敬堂，则开始频繁往来于酒泉和敦煌两地之间。

      就在南沛林抵达敦煌的前一天，敦煌市质监局局长朱镭也被抽调到文博会场馆保障现场指挥部的质量验收保障组。至此，省、市、县三级质监部门的特设工作者们齐聚敦煌，打响了文博会特种设备保障的“攻坚战”。

      开会布置工作、每天盯着进度、提供技术指导……对于南沛林他们来说，在克服现场吃住、恶劣天气等实际问题的同时，加班开始成为常态。

      7月11日，特检人员完成了对新建场馆65台电梯、7台锅炉全部检验，结果发现全都不合格。于是，出台整改方案、帮助落实、协调跟进……在省市县三级质监部门和其他各相关单位的配合下，终于如期保证了所有特种设备都合格安全“上岗”。

      兰州敦煌相距1000多公里、酒泉敦煌也相距400多公里，但是在文博会期间，3地的特设人齐聚到了敦煌，他们有的半年、有的3个月，一直驻扎在敦煌，成为了“敦煌人”。为此，南沛林错过了外孙女的出生、江义涛错过了孩子入学，张孔琦在妻子患病时也只能回去匆匆一瞥，朱镭则一直带着高血压等疾病坚持在一线，他们一起为文博会的如期举行提供了一份特别的“守护”。

      “万无一失、一失万无” 

        接到电梯困人事故报告后，指挥部命令：“迅速启动应急预案实施救援”，2个现场指挥组调动各自应急救援组、安全保卫组和后勤保障组进入各自岗位，开展人员疏散、警戒隔离、解救被困人员。10分钟后，被困人员被成功解救，电梯恢复正常运行。随后，又开展了一起自动扶梯机械困人事故应急救援演练，在无法正常施救的情况下，119消防官兵使用专业工具破拆，解救出被困人员，120医疗救援人员对伤员进行了救治，完成了应急救援。

      这是8月31日，发生在文博会特种设备安全保障电梯突发事件应急救援演练现场的一幕。当天的应急演练，酒泉市副市长王敏、敦煌市副市长马慧君以及南沛林他们都在现场，演练分设敦煌大剧院和敦煌富丽华国际大酒店2个现场，文博会重点场馆电梯管理和作业人员、敦煌市电梯维保单位负责人、119、120急救中心工作人员及质监部门工作人员组成应急救援、消防医疗、场馆保障、接待单位、维保单位、质监部门5个方队百余人参加。

      应急演练的目的，是希望万一出现紧急情况，能够第一时间应对，也体现了此次文博会特种设备安全服务保障工作的“万无一失、一失万无”的理念和“细之又细、严之又严、实之又实”的工作要求。

      为了做好此次文博会的特种设备安全服务保障工作，酒泉市质监局和敦煌市质监局都成立了相应的工作组，由局长亲自担任组长，制定了相应的工作方案。同时，酒泉市政府和敦煌市政府也成立了相应的工作组，由主管市长担任组长，出台了相应的工作方案和工作手册。

      文博会的举行，是甘肃省首次举行如此大型的活动，对于甘肃省质监系统来说，此前没有现成的经验可以借鉴。于是在今年5月份，李敬堂专门带着柴军、朱镭等一行6人，前往广西南宁、浙江杭州和宁波取经，学习兄弟省市在G20（二十国领导集团）领导人峰会、中国——东盟博览会等大型活动时的特种设备安全保障服务方面的经验。

      回来后，他们开始按照经验，将文博会的特种设备划分为核心区、次核心区和重点区，组织开展特种设备普查建档和隐患排查治理活动，先后组织开展特种设备安全专项检查15次，出动执法人员570人次，累计检查特种设备使用单位147家、特种设备1412台（件），下达整改意见通知书89份，有效排除各种安全隐患223项。

      详细的应急预案和百分百的检验排查，为文博会的特种设备安全保障打下了坚实的基层，也为突发情况的出现提供了很好的预案。9月18日，离文博会开幕还不到两天的时间里，国际大酒店却突发一个电梯门关不紧的故障。文博会特种设备安全服务保障小组立即启动应急预案，在维保单位的大力配合下，很快就解决了问题，确保电梯正常运行。

      “3个人盯一台电梯”

      9月20日，当备受瞩目的文博会在敦煌国际会展中心如期开幕时，敦煌市质检所所长钱海滨、敦煌市质检所计量二室主任侯新林和一名电梯维保单位的工作人员一起，在会展中心的现场对电梯进行蹲守，确保其能够正常运行。 

        两名质监系统人员、一名维保单位人员，3人组成一个小组，盯着一部电梯，正是文博会举办期间，甘肃省实施的立体防护网式监管模式，既确保责任落实到人，也确保核心区的每部电梯能够安全无故障运行。 

        这种全方位立体式“防护网”，就是组建以维保人员、作业人员、监管人员、技术人员的四级联动的应急处置体系，形成全方位立体式“防护网”。文博会会期中，针对每家核心单位设立现场值守点，总共设立16个现场值守点，组织17名特种设备监管人员、31名特种设备现场维保人员、43名特种设备作业人员现场驻点值守，在安保范围内建立电梯和承压类特种设备2个技术保障组，配备9名技术专家，3辆有证应急车辆应对突发事件，及时提供应急支援。

      敦煌市是一个县级市，存在维保单位少、专业人员缺乏的困难。为此，文博会期间，甘肃省和酒泉市两级特检中心提供技术支持，同时还将敦煌市外的维保单位人员“借调”进敦煌市，负责文博会电梯的维保工作，并且先后两次在敦煌市开设电梯安全管理和电梯作业人员培训班，共培训电梯安全管理及作业人员198人，满足文博会场馆及重点单位作业人员要求，为文博会的特种设备安全保障服务提供了足够的人力支持。

      前期提早介入，集中技术力量，于7月31日之前提前完成电梯、锅炉等所有特种设备等检验；中后期盯住重点，建立计划，细化工作流程，明确责任主体，形成工作计划和检验方案，确保了特种设备全部100%检验检测，在用特种设备100%合格……从2016年1月起，历时整整9个月，甘肃省打了一场漂亮的特种设备安全保障服务“遭遇战”。

      “文博会的特种设备安全保障服务工作，在甘肃省的历史上尚属首次，能够圆满完成任务，得益于所有人的密切配合，也为今后我们做好类似工作提供了宝贵的经验。”甘肃省质监局局长马平说。

来源：中国质量报