东安县:十三五农机化发展的思考

10.07.2015  19:30
  2015年,东安县农机总动力预计将达到65万千瓦,平均每百亩耕地拥有农机动力72.39千瓦,农机原值达到3.4亿元,农机作业总产值将达到6.9亿元。机耕、机电排灌、动力植保、机收面积将分别达到75万亩、16万亩、20万亩、48万亩。但是该县农机化快速发展中也出现了不少问题。一是农机装备结构还不够合理,存在动力机械较多、配套农具少,小型机具较多、大中型机具少,低档次机具较多、高性能机具少的“三多三少”问题; 二是土地流转滞后,相关政策、服务不到位,土地流转不便捷,信息不通畅,也造成农业合作社,农机合作社及大中型机械化实施困难,发展缓慢;三是地方财政、政策对农机发展扶持补贴资金不足,农民、农机合作社等自身发展资金不够,地方政府财政累加补贴资金缺乏,推广工作经费没有列入财政预算,农机推广促进政策难以落实。
      一、十三五农业对农机化发展的需求
      全面建设现代化农业,农机化肩负重任。加快农业现代化建设,必须以农业机械化高速发展为基础,用先进实用的农业机械装备农业,夯实农业农村发展基础。东安农机化工作今后一段时期,要紧紧围绕农业产业结构升级来开展,重点发展水稻生产全程机械化技术、旱作机械化技术和畜禽及水产品养殖机械化技术;要高度重视农副产品精加工技术及其机械设备的发展,因地制宜发展烘干、精加工和果蔬清选贮藏保鲜等机械化技术,提高农产品产后加工增值能力。
        二、十三五农机化发展的目标
      2020年,东安县农机装备总量、机械作业水平、农机社会化服务程度等都将得到显著提高,农机总动力将达到96万千瓦,农机原值将达到6.3亿元,插秧机、田园管理机械、联合收割机将有更大突破。农业机械化作业水平将得到较大幅度提高,机耕、机灌、动力植保、机收面积将分别达到87万亩、26.5万亩、65万亩、83万亩。农机社会化服务将得到巩固和加强,全县基本形成引进(研制)—示范(试验)—培训—推广应用—技术服务网络。
        三、十三五农机化项目参考
    (一)农机推广体系补助建设项目,包括农机推广服务能力、安全监理服务能力、农机专业合作社(组织)三个方面建设。
    (二)农业机械化综合示范园建设,有该县永东公路和S217沿线的新农村示范区内建设多个示范园,把机械、技术、组织形式和经营管理有机结合起来,通过水稻生产机械化技术和水果种植、保鲜、加工机械化技术及机械化养殖等技术的引进、试验示范,总结经验,从而探索出适合我县农机化发展的新路子。
    (三)农机维修保养服务中心建设项目,按照“政府引导、市场运作、因地制宜、合理规划、整合资源、区域覆盖”的建设思路,在全县建设5-10个农机维修服务中心,逐步形成以区域性二级农机维修中心为主体、三级和一级农机维修中心以及生产销售企业的“三包”服务为补充,满足整机修理、零配件供应和流动上门维修服务需求,形成技术本土化、维修特色化、服务大众化、管理规范化,实现就近、及时、高质量维修和“小修不出片、大修不出县”的目标。
      (四)农机融资租赁项目。由农机部门主导或引导成立农机融资租赁公司,融资购买工厂化育秧设施、插秧机、拖拉机、联合收割机、烘干机、农产品精加工成套设备等机械,租赁给农民个人或服务组织使用。
        四、十三五农机化发展的措施
        (一)全面贯彻落实《农业机械化促进法》、《湖南省农业机械管理条例》,加强法制化管理,明确依法行政和依法兴机。千方百计落实好国家财政支持政策,在政策执行和实施过程中,要不折不扣地把农民应享受的政策都落实给农民;同时,要严肃纪律,加强监督,绝不允许损害农民的利益。
      (二)大力开展农机培训,向农民传授农机新技术和维护保养技术;帮助农机手跨区作业,提供作业市场信息。同时依法整顿和规范农机供应、维修市场,坚决打击一切制假、贩假行为,维护消费者的合法权益。
      (三)把农机技术推广工作当作重要工作来抓落实,引进当地适用的,农民欢迎的新机具; 指导农机大户、种养植大户组建农机专业合作社,帮合作社制定规章制度,协调处理农机纠纷。
      (四)加强乡镇农机站建设,落实农机站工作人员的待遇,确保基层农机化工作卓有成效。