论今年全省经济工作:不折不扣完成8.5%增长目标

　　今年以来，全省经济运行总体平稳，但下行压力也较大。前两月，规模工业增加值增长9.5%左右，固定资产投资增长18.2%，社会消费品零售总额增长11%，同比分别低2.6、4.6和1.5个百分点；考量经济增长的重要指标——工业用电量还出现了负增长。显然，这种势头如不能及时遏止，将影响全年经济增长目标实现。

　　今年，我省GDP增长预期为8.5%，比全国增长目标高出1.5个百分点。但应该看到，我省人均GDP基数低，自然增长空间大，且7%是全国平均值，并非最低值。李克强总理在政府工作报告中也提出，“各地要从实际出发，积极进取，挖掘潜力，努力争取更好的结果。”

　　“智者明于事，达于数。”8.5%的经济增长目标，可以说是符合湖南今年发展实际的；而且在较长时期内，我省都必须保持合理的经济增长速度。今年全省要新增城镇就业70万人，一般公共预算收入要增长12%以上，全体居民人均可支配收入要增长8.5%以上。实现以上目标，都依赖合理的经济增速。

　　国家宏观政策为我省实现经济增长目标提供了发展机遇。正在统筹实施的“四大板块”和“三个支撑带”战略组合，将加快中部地区综合交通枢纽和网络建设，加强中西部重点开发区建设；棚改、铁路、公路、水利等投资重点将向中西部地区倾斜；国家明确提出要支持农产品加工特别是主产区粮食就地转化，采取财政贴息、加速折旧等措施推动传统产业技术改造等，对我省都是重大利好。

　　实现8.5%增长目标，我省也拥有较大增长空间：产业升级的空间比较大，如我省装备制造业、生物医药、电子信息、新材料等战略性新兴产业与电子商务、文化创意、互联网金融等现代生产服务业，发展势头喜人；基础设施、民生工程、环境保护还“欠账”不少，这些领域投资将极大拉动经济增长；城镇化在较长时间内仍将是拉动全省经济发展的重要引擎，我省城镇化率还低于全国水平，城镇化有助于扩大消费、拉动投资、催生新兴产业，释放更大内需潜力。     

　　实现8.5%的增长目标，应该是发展速度与质量效益的统一。要着眼于经济中高速增长与迈向中高端水平“双目标”，实现发展调速不减势，量增质更优。为此，需处理好发展中的替代关系。一为动力替代，逐渐让内需和消费取代投资与出口，成为拉动增长的主动力；二为产业替代，进一步提升高技术产业、新兴产业能级，关注新业态、新模式，替代劳动密集型、低附加值产业；三为资本替代，从国资、民资中寻找资本增量。

　　实现这些替代，改革是核心路径。要全面深化商事、国企、财税、投融资与农村改革，大力实施创新驱动发展战略，优化经济发展空间布局，统筹区域城乡协调发展，增强社会发展活力。

　　天时人事日相催。在经济新常态下，各地应认清速度变化、结构优化、动力转化的新特点，抢抓机遇，奋发有为，不折不扣完成经济增长目标任务。（湖南日报评论员）