留学生众筹500万治病风波幕后：公益众筹门槛降低要防骗
“湘潭籍留学生众筹500万治病风波幕后”系列报道·下篇
爱心众筹得设卡封杀“潜伏黑手”
让无力者有力，让有爱者给力!众筹幕后：门槛降低，众筹平台须精准核实信息防骗
2月10日晚，湘潭市企事业文联红歌艺术团为抢救湘潭籍留德患白血病学生谢而进行的募捐义演在白石公园进行。
近日，在德国留学的26岁湘潭籍学生谢“众筹500万元治疗白血病”一事，引发诸多质疑。
目前，谢前期筹到的50万元已暂被众筹平台“轻松筹”冻结。(详见本报2016年2月19日A05版报道)
聚沙成塔，爱心暖人，但亦藏隐忧。
社交媒体E时代，如何才会让别人为你发起的公益众筹买单?若发生骗捐，众筹网络平台凭一份免责声明就无需担责么?
■记者 刘晓波
事件
村计生专干牵头
为尿毒症村民众筹救命钱
“尊敬的各界爱心人士，大家好!我是湘潭县谭家山镇茶金村计生专干，我村争光组楚光辉诊断为尿毒症晚期，家庭非常贫困……”今年春节前夕，不少湘潭人的微信朋友圈都被一个叫“群姐”的计生专干发布的消息刷屏。
“群姐”名叫唐群，在谭家山镇茶金村担任计生专干多年。唐群对同村村民楚光辉知根知底，“他老婆和父亲身体都不好，儿子才10岁。”39岁的楚光辉已到尿毒症晚期，每周做两次透析。
该镇计生办主任侯正光说，唐群与楚光辉两家其实有世仇。但唐群不计前嫌，通过“轻松筹”为楚光辉发起募捐。“期限20天，起初计划筹20万元。”唐群说，“后考虑短期难以筹齐，改为5万元。”
求助发出后，不少好心人发来善款并转发。“经过十六七天，5万元顺利筹齐。现在筹款结束，钱都转到了楚光辉的银行卡上。”
幕后
参与强、门槛低
全国303家众筹平台活跃
十余天筹到5万元，唐群的这次众筹金额或微，但对楚光辉可称救命钱。
2015年9月，郴州永兴县曹满春的4岁儿子被确诊为儿童急性淋巴细胞性白血病。10月12日，同事帮曹满春发起了16万元的筹款项目，18天后筹齐。
据“融美众筹系统”发布的《2016中国互联网众筹行业发展趋势报告》显示，截至去年12月底，全国有354家众筹平台，目前303家正常运营。
筹众人之力，圆求助人之梦。越来越多的公益爱心项目也正利用众筹兴起，并形成单独领域。所谓公益众筹，是指发起人在网上发起众筹项目，在设定的时长内筹集到目标金额则项目视为成功，可拿走资金开始公益事项，一旦失败，资金则会退给出资人。它跟传统的金融筹资的区别在于门槛特别低，且非常强调大众参与。
目前，公益众筹主要通过两种平台实现。一种是综合类公益众筹平台，如“轻松筹”、“众筹网”等;一种是专业类公益众筹平台，如“积善之家”、“新公益”等。
隐忧
网络隐蔽 给不法分子提供了空间
正能量背后，隐忧潜藏。因互联网传播隐蔽，网友很难判断信息的来源与真实性，这给一些不法分子提供了空间。
“美女花店店主、复旦学霸、先天患病但积极向上……”这些夺人眼球的标签，出自知乎网大V“童瑶”，一位坐拥超5万粉丝的“知乎女神”。
几个月前，“童瑶”自编自演了一场女大学生无钱治病求捐助的骗局，骗取捐款15万元。随着网友爆料，“童瑶”被证实是一名叫童超的男子，25岁，压根无病。
1月15日，童超现身知乎网，承认诈骗，并声称要和父母一起去自首，并表示核对账单后将诈骗钱财如数退还。随后删帖，至今下落不明。
无独有偶。2014年10月9日至2015年2月26日，浙江温州一名17岁少年发布消息称某学校困难，需爱心捐助购买教学设备。这条信息随后被众人转发。谁曾想，少年没将募得的2.62万元善款捐给学校，却给自己买了苹果手机等。此后，他被以诈骗罪判刑六个月。
渠道
众筹成 公益新主力
朱培立曾任湖南工程学院副院长，兼任湘潭市关心下一代工作委员会副主任。他曾被团中央授予中国青年志愿者行动10年特别贡献奖。他认为公益众筹不受时空限制，成本相对传统公益较低。
他说公益众筹项目只不过从线下到了线上，通过互联网传播的特性，在短时间内让更多的人了解并参与进来。另外公益众筹门槛低，无论是爱心组织还是个人都可以发起。
众筹网发布的《2014中国公益众筹研究报告》显示，综合类公益众筹平台是推动整个公益众筹市场发展的主力，在报告统计达成筹款目标的公益项目中，有95%是来自于综合类的众筹网站。“2014年，仅仅在众筹网公益频道累计上线500多个公益项目，获得两万名投资人的资金，成功筹资超500万元。”众筹网公益众筹负责人张舒说。
模式
网上发项目 线下靠推广
公益众筹怎么筹?如何聚沙成塔，让别人为你的公益买单?
创建项目、分享项目、达到目标、获得资金，这是目前公益众筹的普遍模式。首先登录众筹平台，发布众筹项目，随后将项目分享给朋友，获得支持。在截止日期前达到目标，即能众筹成功。项目成功后3-5个工作日，可将资金转至银行卡。
不过，湖南公益助农促进会朱学农认为，并非所有公益项目都适合公益众筹。它能否成功，在很大程度上还取决于发起人的影响力、社会资源以及平台的公信力。
“不是说把项目挂上网，就一定成功。”朱学农说众筹平台只是渠道，只有线下的公益团队运作跟得上，用服务去支撑推广，才有合力。
补缺
先要核实受助人信息
据了解，公益众筹通常需要三方面组成，包括发起方、出资人和众筹平台。众筹平台仅作为项目的发布平台、资金的发放平台，但不会承担项目的执行和监督。
轻松筹在《使用条款》中就表示，“对在轻松筹上得到的任何信息服务或交易进程均不作担保”。“平台有权随时对发布项目进行调整、下线，且不承担任何相关责任。”
38岁的李小龙是一名老师，2007年11月1日，他建立博客—叮当网络助学爱心直通车，后来发展成叮当网络助学论坛，在贫困孩子和热心人士之间搭建了爱心桥梁。几年来，他探访了几百个经济拮据学生的家庭。为保证信息真实，他一家家走访、拍照，然后发布。达成资助意向后，再一个个签定资助协议，分发捐赠款物。
李小龙说，公益众筹由于发起门槛低，对发起人的资格认定较为宽松，使项目可能存在一定风险。 “一般是熟人发布的求助信息，我才转发。”李小龙说，如果献爱心，一定要核实受助人或其直系亲属的信息，不要随便把钱打给受助人的“朋友”。
监管
发生骗捐，网络平台需担责
2014年12月，国务院印发了《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》，鼓励、肯定和支持网络慈善，同时要求广播、电视、报刊及互联网信息服务提供者、电信运营商，应当对利用其平台发起募捐活动的慈善组织的合法性进行验证。
民政部社会福利和慈善事业促进司副司长郭玉强在解读该意见时称，“作为募捐平台的网站要与募捐者共同承担责任。比如说我有一个网站，有人到我这注册，最后发生诈骗，我要负连带责任。”
湖南惟明律师事务所律师唐恒说，对于网络发布求助帖、微博劝募等活动，网络平台负有不可推卸的核实义务。若发生骗捐，网络平台的免责条款不能作为脱责“挡箭牌”。
专家说
资金最好由专业公益组织代管
同时兼任湘潭仲裁委员会副主任、湘潭市民商法学会常务副会长的朱培立认为，虽然网络骗捐时有发生，但毕竟只是一个小概率事件。不能因噎废食，否定所有的网络公益慈善募捐。
朱培立认为，个人募捐显然是较为有效的个体救济方式，也是公民互助的精神体现，这是需要肯定的。但鉴于一些骗捐案例，妥善和专业做法应该是在募捐之后，相关平台进行引导，让捐赠的资金不流入难以求证、不易监管的个人账户，而最好进入相关的专业公益组织，进行资金代管，使之进入规范化的管理体系。同时，推进个体募捐向专业组织募捐、管理的公益规范化发展，这对于受助人和捐赠人都是一种保护。