一级抓一级 层层抓落实

　　2015年7月至9月，省委10个巡视组对5个市、10个县市区开展了巡视，并于10月中旬反馈了巡视情况。12月底，被巡视地区陆续向社会公开了巡视整改情况。

　　巡视的震慑效果强不强，关键看整改。1月20日，省纪委常委、省委巡视办主任、省监察厅副厅长、省预防腐败局副局长程纪龙告诉记者，通过此轮巡视整改，增强了党员干部的纪律规矩意识，促进了被巡视地区的党风廉政建设、选人用人工作和“四风”问题整治，进一步释放了巡视的震慑遏制治本作用，有力地助推了全面从严治党。

　　 将263条整改意见

　　细化分解为525项整改任务

　　根据部署，省委巡视组于7月起陆续入驻株洲、湘潭、邵阳、常德、郴州5个市，以及长沙县、浏阳市、衡阳县、耒阳市、岳阳县、临湘市、桑植县、永定区、凤凰县、古丈县10个县市区。

　　各地党委认真落实主体责任，党委书记切实肩负整改工作第一责任人责任，纪委书记积极担负监督责任，相关分管领导注重履行“一岗双责”，有力有序地推进巡视整改工作。

　　各地党委共召开常委会及专题会议72次，将巡视组反馈的263条整改意见细化分解为525项整改任务，列出具体整改任务清单，制定任务书、路线图、时间表，明确责任单位、责任人，建立健全工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。通过建立台账、实行“销号”制度、及时调度督查、建立约谈问责机制等方式，推动问题及时整改。

　　同时，还注重从制度机制上巩固整改成果，发挥治本作用。据不完全统计，各地共整章建制364项，涵盖党风廉政建设、作风建设、选人用人等领域，涉及重大问题决策、重大项目投资、大额资金使用、公共资源交易等方面。

　　针对“BT项目建设管理较乱”的问题，郴州市出台政府投资项目管理暂行办法，明确今后不再审批BT项目，对已实施未完工的要从严管理。取而代之的是，该市积极推进PPP模式，去年全市共有12个项目入选全省首批和第二批PPP示范项目，投资总额达112.38亿元。通过制度的规范，为郴州的经济发展装上了“安全阀”。

　　立案168人，

　　给予党纪政纪处分128人

　　“在株洲市芦淞区白关镇芭蕉村王家组，有个别国家干部和外来人员采取租赁农村集体土地方式，违规修建了19栋别墅。自2009年开工建设以来，当地群众多次反映，但处理措施不力。目前，违规别墅已建成并有人入住。”

　　省委巡视第一组发现这个问题后，当即反馈给株洲市。很快，由株洲市纪委牵头，组织相关部门成立专案组开展调查。 查明情况属实后，株洲市对9名相关责任人进行了立案调查，给予了党纪政纪处分，或作出了组织处理，对违法建筑进行了处置。

　　这是第二轮巡视整改中的一个插曲。

　　巡视整改中，各地进一步压实“两个责任”、加强纪律建设，严格对干部的教育、管理和监督，增强了党员干部的纪律规矩意识，把全面从严治党要求层层落实到基层。同时，各地以巡视整改为契机，创新举措、加大力度，不断把党风廉政建设引向深入。

　　据统计，各地纪检监察机关共立案168人（其中县处级干部41人），给予党纪政纪处分128人（其中县处级干部15人），移送司法机关16人。

　　各地还坚持弛而不息纠“四风”，着力整治“文山会海”、公车私用、“为官不为”等问题，持续释放执纪必严的信号。据初步统计，第二轮被巡视地区共开展明察暗访1886次，发现“四风”问题1057起，处理人员1026人。

　　263个问题线索

　　已整改到位213个

　　“在衡阳县，一些违法犯罪、被判刑的党员干部，没有及时进行党纪政纪处分。”

　　针对巡视组反馈的这个问题，衡阳县委、县政府在全县开展专项清理。去年以来，共清理出1997年以后受刑事追究而未落实党纪政纪处分的党员、国家公职人员46名，全部依法依规处理到位，给予党纪政纪处分40人次，组织处理1人次，办理案件移交函5人次。

　　省委巡视组在巡视过程中，针对各地选人用人方面问题，着力匡正用人导向，严肃人事纪律，不断规范和加强干部选拔任用工作。

　　期间，被巡视地区共消化超职数配备4780人，查办“吃空饷”920人。仅邵阳市自2015年7月以来，就共消化超配科级领导干部765名，科级非领导干部498名。

　　据初步统计，截至2015年底，省委巡视组指出的腐败、作风、选人用人方面问题263个，已整改到位或基本到位213个，整改率为80.98%；移交非省管干部问题线索305件，办结236件，办结率为77.37%；移交信访件6358件，办结5646件，办结率为88.8%。

　　“2个月的整改，虽然取得了很大成效，但这还只是阶段性的成果。”程纪龙表示，整改是一个持续深化的过程，解决问题绝不可能毕其功于一役。下一步，省委巡视组将继续发力，持续传导整改压力，把巡视整改工作不断引向深入。