一季度湖南经济运行情况分析

　　今年以来，湖南积极认识、适应和引领新常态，认真贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，狠抓改革创新，统筹推进稳增长、调结构，经济运行总体平稳，但受多种因素影响，下行压力仍然较大。下阶段，要继续全面深化改革释放发展活力，密切跟踪国家新政策抢抓发展机遇，着力培育新的经济增长点，保持稳增长与调结构的平衡，促进全省经济平稳健康发展。

　　 一、运行的主要特点

　　初步核算，一季度全省地区生产总值5392.25亿元，按可比价格计算，同比增长8.4%。经济增长速度虽有回落，但仍保持在新常态下的合理区间，比全国平均水平快1.4个百分点。其中，第一产业增加值432.92亿元，增长3%；第二产业增加值2603.55亿元，增长7.8%；第三产业增加值2355.78亿元，增长10%。

　　 （一）产业发展出现分化。 一是 农业生产平稳发展。年初省委、省政府就今年粮食生产作了全面部署，农村土地流转加快，农技推广力度加大，春耕形势较好。国家统计局湖南调查总队抽样调查结果显示，全省早稻和双季晚稻意向种植面积与上年基本持平，中稻和一季晚稻增长0.2%。油菜播种面积增长1.1%，长势较好，有望丰收。一季度，全省家禽出笼增长5.1%，水产品产量增长9.6%，牛肉、羊肉、禽肉产量分别增长3.7%、5.7%和5.3%。 二是 服务业发展稳中趋快。3月末，全省金融机构各项贷款余额21893.5亿元，增长14.8%，比年初新增1109.8亿元，同比多增301.6亿元。金融业异军突起，证券市场交易活跃，全省证券交易额增长162.2%，拉动一季度金融业增加值增长28.7%。受益于电子商务快速发展和电信新兴业务的开展，全省邮政业务和电信业务总量分别增长17.7%和22.4%。住宿和餐饮业经营状况继续好转，增加值增长7.3%，同比加快2.5个百分点。非营利性服务业增长11.6%，同比加快3.6个百分点。 三是 第二产业增幅回落。一季度，全省工业增加值增长7.6%，同比回落2.4个百分点。部分行业增长较快。规模工业中，家具制造业、铁路船舶航空航天和其他运输设备制造业、印刷和记录媒介复制业、文教工美体育和娱乐用品制造业增加值分别增长20.5%、18%、21.5%和43.9%，同比加快14.4个、5.1个、15个和9.5个百分点；医药制造业、计算机通信和其他电子设备制造业分别增长21.2%和30.8%。省级及以上园区规模工业增加值增长8.6%，比全部规模工业快0.6个百分点，占规模工业的比重达58.2%，同比提高10.8个百分点，产业集聚水平继续提升。

　　 （二）增长动力总体平稳。 一是 投资增长缓中有快。一季度，全省完成固定资产投资3317.47亿元，增长18.3%，同比回落4.1个百分点。其中，基础设施投资增长45.5%，同比加快26.9个百分点；农业投资增长35.4%，同比加快17.9个百分点。新开工投资项目数增长12.1%，同比加快3个百分点。项目计划总投资增长15.2%，同比加快3.6个百分点。 二是 消费品市场持续繁荣。一季度，全省实现社会消费品零售总额2722.78亿元，增长12.1%，扣除价格因素实际增长12.9%，同比加快2.4个百分点。限额以上法人住宿餐饮业餐饮消费增长6.7%，同比加快3.7个百分点；限额以上法人批发零售业中，粮油食品类、饮料类、日用品类、家电类商品零售额分别增长19.1%、24.1%、15.3%和21%。 三是 开放型经济来势较好。一季度，全省完成进出口总额427.52亿元，增长38.4%，同比加快34.2个百分点。其中，出口322.55亿元，增长83.2%，同比加快80.3个百分点。实际利用外资26.74亿美元，增长7.3%；到位省外境内资金952.85亿元，增长12.5%。

　　 （三）结构升级成效显现。 一是 服务业比重有新提高。一季度，全省第三产业增加值增速比去年同期加快0.9个百分点，比第二产业快2.2个百分点；增加值占GDP的比重为43.7%，同比提高0.9个百分点。 二是 节能环保取得新进展。一季度，全省规模工业综合能源消费量1525.12万吨标准煤，增长0.6%，同比回落0.5个百分点。生态环境投资增长49.7%，同比加快31.4个百分点；占全省投资的比重为3.9%，同比提高0.8个百分点。 三是 新产业新业态发展加快。一季度，全省规模工业中的高技术产业增加值增长24%，高新技术产业增加值增长16.5%，其中电子信息技术领域增长23.5%；高技术产业占规模工业的比重为10.2%，同比提高1.1个百分点。快递完成业务总计6093.14万件，增长24.2%。限额以上批发零售业中，通过互联网实现的商品零售额增长82.9%。限额以上住宿业和餐饮业中，通过公共网络实现的客房收入和餐费收入分别增长41.8%和1.5倍。

　　 （四）民生保障坚强有力。 一是 物价低位运行。一季度，全省居民消费价格上涨0.8%，同比回落2.1个百分点，低于全国0.4个百分点。 二是 就业比较平稳。一季度，全省新增城镇就业20.9万人，比去年同期增加1.3万人；帮扶失业人员再就业8.7万人、就业困难人员就业3.3万人。 三是 收入增长较快。国家统计局湖南调查总队抽样调查显示，一季度，全省居民人均可支配收入5300元，同比增长10.3%。其中，城镇居民人均可支配收入7840元，增长8.7%；农村居民人均可支配收入3083元，增长11%。四是民生投入加大。一季度，全省民生工程投资201.8亿元，增长23.1%。社会保障和就业、教育、城乡社区、住房保障等领域财政支出分别为237.4亿元、182.5亿元、121亿元和29.2亿元，增长18.8%、17.3%、26.1%和89.9倍。

　　 二、面临的主要问题

　　当前，由于国内外经济形势依然复杂严峻，湖南市场主体遭受的困难较多，宏观经济面临的下行压力仍然较大，需引起高度重视。

　　 （一）工业生产困难增多。 一季度，全省工业生产延续上年以来的回落态势，规模工业增加值增速比上年同期下降3.8个百分点，为2009年以来同期最低增幅。39个大类行业中，16个行业低于全省平均水平，4个行业生产下降，比上年同期多2个行业。 一是 产品价格下滑。受国内外市场需求不足、部分行业产能过剩等因素困扰，3月份，全省工业生产者出厂价格下降2.9%，这已是连续35个月同比下降，工业品需求增长乏力。 二是 经营成本上浮。由于工资、销售和融资费用等增长较快，1—2月，全省规模工业企业主营业务成本增长8.5%，比主营业务收入快1.8个百分点；销售费用和管理费用分别增长15.6%和17.2%，同比上升4个和0.3个百分点；每百元主营业务收入成本增加1.39元。 三是 重点行业回落。规模工业中，专用设备制造业、仪器仪表制造业、煤炭开采和洗选业增加值分别下降5.2%、9.5%和13.6%，对规模工业增长的贡献率为-10.1%；汽车制造业、有色金属冶炼和压延加工业、通用设备制造业增幅明显回落，同比分别下降7.8个、10.2个和20.6个百分点。

　　 （二）投资需求后劲减弱。 一季度，受工业、房地产等行业下行影响，全省固定资产投资增速比上年同期下降4.1个百分点。 一是 重点领域增长放缓。全省工业投资、技改投资、战略性新兴产业投资分别增长8.1%、0.2%和9.9%，同比分别回落14.9个、21.6个和16.1个百分点。这些领域投资减弱，将对下阶段湖南稳增长调结构，特别是增强经济竞争力方面产生较大影响。 二是 民间资本活力减弱。由于民间投资重点投向房地产开发和工业领域，在今年增速较快的基础设施、生态工程方面投资较少，因此在各投资领域增速出现分化的情况下，湖南民间投资增速明显回落。全省民间投资增长13.1%，比全部投资增速低5.2个百分点，同比回落16.1个百分点，而上年同期高于全部投资增速6.8个百分点。 三是 资金保障难度增大。全省投资到位资金增长16%，同比回落2.3个百分点，比实际完成投资低2.3个百分点。特别是自筹资金仅增长14.3%，同比回落17.5个百分点。各项应付款增长90.6%，同比上升了66.9个百分点。

　　 （三）房地产市场回升乏力。 3月份，随着政策利好增多，房地产市场有所升温，但总体形势依然低迷。一季度，全省房地产开发投资仅增长3.9%，商品房施工面积增长12.5%，但其中新开工面积下降20.2%。商品房销售面积、销售额分别下降1.5%和0.3%。目前，商品房待售面积达3072.19万平方米，增长31.8%，同比上升8.3个百分点，去库存的压力增大。

　　 三、下阶段对策建议

　　当前，世界经济仍处于金融危机后的深度调整期，但支撑加快复苏的因素正在积累；在宏观调控措施持续发力下，我国经济下行压力有望缓解，这些都有利于湖南巩固经济稳中向好的趋势。下阶段，要准确把握全省经济发展趋势，紧紧扭住稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险这条主线，坚定信心，落实举措，抢抓新常态下的新机遇，大力推进创新创业，加快培育新动力，促进全省经济平稳健康发展。

　　 （一）对接国家战略，抢抓发展机遇。 当前，国家已明确了一系列重大战略布局和区域规划，密集出台了大量利好政策。预期新一轮稳增长政策将主要以增加有效投资为主，湖南面临难得的发展机遇。一定要明确分工负责，逐一对接，力争在基础设施互联互通、产业协调发展、城乡统筹发展、公共服务共享等方面，抢抓一批重大项目，发挥投资在现阶段稳增长的关键作用，带动全省后续发展。

　　 （二）继续放宽门槛，激活民间投资。 目前，在竞争激烈的采矿业、制造业、批发零售业、居民服务、修理和其他服务业等行业，湖南民间投资的比重已经高达80%以上，但在民生工程、生态环境和基础设施等领域，民间投资的比重仅占37.3%、28.4%和24.5%。一季度，股民踊跃入市，说明社会资金潜力巨大，但全省民间投资仅增长13%，增幅为多年来新低。要积极通过降低民间资本准入门槛和扩大湘企上市规模，大力引导和支持民间资本进入创新产业、基础设施、教育卫生、文化体育和城市公用事业等建设领域，鼓励更多民间资金投资发展实体经济。

　　 （三）推进“互联网+”，发展新兴业态。 “互联网+”是当代全球经济的一大引擎。国家正在推进“互联网+”行动。这是一条实现经济社会发展迈向中高端的战略。湖南来势好，但起点低，必须急起直追。要积极引进互联网战略合作者，充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，重点推进移动物联网、云计算、大数据为代表的新一代信息技术与产业融合发展，促进大众创新，壮大新兴业态，培育新的增长点，实现经济提质增效升级。

　　 （四）借力“一带一路”，发展外向型经济。 “一路一带”战略是吸引全球投资创业的重大战略，也是内陆省份经济“向外走”的战略。当前实施“一带一路”的主要任务集中在基础设施建设方面，随之而来的是更为密切的经贸往来。2014年，湖南进出口总额占全国的比重仅为0.7%，对外直接投资额的占比也只有0.9%。要鼓励湖南企业“走出去”和“迎进来”。一方面，转移消化工程机械、建材、建筑业等产业富余产能，壮大交通运输业、物流业、信息服务业。另一方面，加大招商引资力度，紧密结合全球产业链发展趋势，提高附加值与科技含量较高的轨道交通等机电和高技术产品出口，培育产业的国际竞争新优势。

承办：综合研究室
执笔：张世平 张正 朱继无 李跃辉 周  凌  邹  阳  伍晨曦
核稿：周颖江
责编：黄湘冀