长沙制造2025：加快产业发展环境重构
上海大众长沙工厂航拍图，该工厂将于5月25日正式投产。郑骏摄
镭目科技机器人在钢厂工作环境最恶劣的环境里工作，往炙热的钢水里加保护渣、从一千多度的钢水里取样，它们替代重复无趣的工位，为钢材喷号。刘晓东摄
编者按：中国制造强国建设将通过三个十年“三步走”战略来实现，这一战略被称为中国版的工业4.0实施路径。5月19日，“中国制造2025”方案正式出台，中国制造业沉淀多年的思考将随着该路线图一步步付诸实践。面临智能化、绿色化、服务化三个发展方向，中国制造业仍然需要“补课”，企业也将迎来新机遇和新考验。红网园区频道联合长沙经开区，推出长沙制造2025系列报道，带来园区和制造企业的新思考。
本月25日，上海大众长沙工厂将如期投产。“可以说，长沙工厂是大众集团所有工厂中，包括德国工厂在内，最环保、最先进的工厂。”该工厂负责人曾多次向来宾介绍。上海大众长沙工厂主线自动化程度为80%，自动化率超过目前上海大众的其他工厂，领先于大众集团全球异地工厂。
一枝独秀不是春。园区需要进一步优化发展环境，让更多企业在工业4.0时代赢得新发展，
制造业升级任务紧迫
2014年，国家质检总局的监督抽查显示，工业产品的不合格率为7.7%，产品质量问题仍然突出。
此后，质检总局对1056家2013年抽查不合格的企业进行了跟踪抽查，其中329家企业已不再生产同类产品或已停产停业，占跟踪抽查总数的31.2%。
这显示出，制造业的低成本竞争优势将被质量效益竞争优势取代，在中国制造的“补课”进程中，产品质量不合格的企业将会被淘汰。
除了质量效益需要提高，国内制造业能耗较高，自主创新能力不强，核心技术对外依存度较高。
目前我国单位GDP能耗是世界平均水平的2.1倍，是美国的2.6倍，是高收入国家的2.9倍。主要工业产品单位能耗比国际先进水平高10%—20%。
来自世界知识产权组织的数据显示：2013年美国、日本申请国际专利数量分别是我国的2.7倍和2倍，目前中国的科研成果转化率仅为10%左右，远低于发达国家40%的水平。
此外，中国制造业还面临着产业结构不尽合理、技术密集型产业和生产型服务业比重偏低、产业集聚和集群发展水平不高等问题。
园区加快产业结构调整
产业结构需要进行优化调整已成为制造强国建设的共识。以工程机械行业为例，很多企业正面临产能过剩的问题。
汽车产业已经成为长沙经开区新的支柱产业。园区内有上海大众、广汽菲亚特、克莱斯勒、广汽三菱、北汽福田、众泰、长丰、日本住友、德国博世等知名汽车整车制造及零部件企业，拥有4家世界500强整车品牌。据初步统计，园区汽车企业全部达产后将形成年产160万辆的产能。其中光上海大众一期达产后，就将形成年产30万辆整车的产能。
“汽车产业仍有很大潜力，未来民众需要新能源汽车等更加多样化的产品。园区汽车企业对产品类型进行适度调整后，产能能够释放出来。”长沙经开区管委会常务副主任吴京生说。
长沙经开区尝试以中国(长沙)工程机械交易展示中心建设为突破口，大力发展工程机械研发设计、展示交易、物流配送、售后服务等生产性服务业。同时鼓励支持战略性新兴产业发展，力争电子信息、集成电路、电子商务、节能环保、现代服务业等产业取得突破性进展。
“以集成电路产业为例，既是资金密集型也是技术、人才密集型产业。这样的产业在中国仍然很有发展前景。此外高技术产业工人的培养必须得到重视。像远大可建一样形成良好的培育机制，进去的农民工全部转化为产业工人。”吴京生说。
产业环境需要全面优化
随着“中国制造2025”的推进，园区还需要加快资源配置优化，在产城融合的进程中实现产业环境优化甚至重构。
当前制造业出现了一定的用工短缺，很多中小制造业企业一线工人招不满。“广汽菲亚特克莱斯勒长沙工厂有二三百台机器人，众泰汽车、蓝思科技机器人不够多，我们就鼓励他们多使用机器人。园区内的宇环智能、蓝天机器人、镭目科技等企业将为机器换人提供支撑。”长沙经开区管委会副主任黄瑶说。
然而，园区企业需要的不仅仅是完善的产业链配套。
有企业抱怨引进高水平国际人才时遇到教育资源不足等问题。长沙经开区建立了玮希国际学校，这是湖南省首家以英语为教学语言的国际学校，专门招收在湘工作的外籍人才子女。
为解决小微企业融资难、业务窄等问题，长沙经开区组织开展银企对接、中小微企业与主机企业产品对接、小微工业企业政策申报等服务工作，支持引导有条件、有潜力的中小企业在“新三板”上市。
更多优秀企业需要更大的发展空间。通过推进“飞地”园区建设，长沙经开区向合作园区加快输出品牌、人才、产业和项目，促进资源共享，优势互补。目前，园区正大力推进“以区带园”，加快与星沙、黄花、榔梨产业基地以及汨罗产业园、新疆鄯善产业园对接步伐。
此外，长沙经开区正以远大可建、凯天环保、万容科技等为重点加快发展节能环保产业，以国家生态工业示范园创建为抓手推动园区绿色发展。同时，为扩大国家知识产权示范园区建设成果，园区深入实施《专利驱动创新发展鼓励办法》，力争今年园区发明专利同比增长10%以上。
“我们将坚持创新发展、绿色发展、和谐发展不动摇。”长沙经开区管委会主任李科明说。