代表委员为长沙养老困局“支招” 政府制定规划加大补贴力度

长沙市目前居住人口中老龄人群已近25%，2015年预计可达30%。老龄人口比重的不断增加，也在不断衍生出越来越多的养老难题。正在召开的长沙市“两会”上，多位人大代表、政协委员提交建议与提案，为破解长沙市养老困局支招。

问题：养老配套不完备

支招：政府制定中长期规划

随着“银发浪潮”的到来，一些社会问题成为严峻而紧迫的重大课题，如家庭养老负担加重;老年社会保障的支出增多，地方财政负担吃紧;老龄产业、老年人服务业发展滞后等。

“较大型的养老公寓严重缺乏，养老服务业仍存在资金投入不足、体系建设不完善、公办民办结构失衡、市场化程度不高、政策扶持力度不大、专业人才匮乏、服务水平偏低、养老机构设施配套不完备等问题，不能满足广大老年人及其家庭的实际需要。”长沙市政协委员欧阳明提出，建议政府制定养老服务业发展的中长期规划，逐步消除养老服务业发展的体制性障碍，明确养老发展目标，并制定鼓励和引导养老服务业发展的相关优惠政策，发动社会力量积极参与，推动养老服务业走社会化、产业化之路。

问题：资金投入不够

支招：政府加大补贴力度

据了解，长沙市现有60岁以上的老年人逾110万，而目前全市所有的养老机构床位加起来只有18000多张。

目前长沙市对养老机构的扶持政策有：养老机构意外事故机构责任险，200元/人/年的投保标准，由政府补贴100元/人，机构自付100元/人;对在养老机构住满3个月以上的老人，拨付100元/人/年的营运补贴;100个床位以上的养老机构，拨付一次性建设补贴4000元/每床位。

但长沙市政协委员彭奕通过调查发现，这些补贴远远不能满足民办养老机构在运营过程中的亏损。

他建议，养老机构意外事故责任险全部由政府出资买单，减轻养老机构的运营困难和后顾之忧。民政部门可采用星级评定标准，对于符合级别的机构适当提高原标准100元/人/年的营运补贴标准。将社保中养老金这一块与养老机构有机对接，研究一套科学合理的老年公寓消费方案。■记者 李琪

代表献策

发展养老充分考虑存量房资源

来自开福区代表团的人大代表谢磊建议结合当前城市房产现状，发展长沙养老服务和养老工程建设应充分考虑存量房资源，市政府应着重研究并出台相关政策，优先消化存量房、盘活存量房，可通过购置、置换、租赁、腾退等方式开辟养老机构，以带动长沙存量房就近、就快、就势的发展新格局。

在养老工程的建设上，充分考虑高等、中等、基础型建设多元规划，满足养老行业不同群体、不同年龄、不同服务的需求全覆盖。

每年建设300个居家养老服务中心

长沙县代表团蒋华玲代表：长沙市农村居家养老工作属于“空白区”，建议长沙市政府从2015年开始，原则上安排每个村(社区)的农村居家养老服务中心建设经费10万元左右，每年活动经费3万元左右。每年建设300个左右的村(社区)的居家养老服务中心。