戴道晋：出重拳、用重典，严厉打击虚假违法广告

戴道晋副省长在省广告产业发展工作领导小组第三次会议上强调：

出重拳、用重典，严厉打击虚假违法广告

3月24日上午，湖南省政府副省长戴道晋在省广告产业发展工作领导小组第三次会议上强调：“整治虚假违法广告，是促进广告产业健康发展的重要手段。只有制止了虚假违法的，才能让正当合法的更具生命力。要严厉查处广告违法行为，让虚假违法广告者得不偿失。”

戴道晋指出，广告产业是绿色产业，有着很好地发展前景，能大有可为。打造湖南企业品牌、树立湖南经济形象是新常态下我省经济发展的重要任务。省委、省政府对广告产业发展一直高度重视，要求站在文化强省战略的高度支持广告产业发展。当前，我省正面临产业结构调整和转型升级的关键时期，广告产业是符合湖南经济社会发展方向的优势产业。各部门要正确认识广告产业的重要意义和重大作用，抓住广告产业发展的机遇，积极支持我省广告产业的发展。

戴道晋强调，广告产业发展要突出重点，抓住要害，全力而为。一是要加快长沙（国家）广告产业园的建设。园区是广告产业发展的有效载体。国家工商总局批准长沙建立国家级广告产业园，标志着我省广告产业发展迎来了最好的发展机遇。我们要牢牢把握时机，大力支持长沙（国家）广告产业园建设，确保新建园区年内正式运营。要积极开展省级广告产业园的认定工作，支持怀化（湖南）广告产业园建设。广告园区建设要做到三个整合：整合一系列有利于园区发展的资源，夯实发展基础，完善承载能力；整合一切有利于园区发展的政策，将政策盘活、用好，更有效地服务园区发展；整合吸纳广告上下游企业，拉长广告产业链，进一步丰富产业园区的发展。二是要大力加强与相关产业的融合发展。2014年初，国务院出台了《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》，要求切实提高文化创意和设计服务整体质量水平和核心竞争力，大力推进与相关产业融合发展，更好地为经济结构调整、产业转型升级服务，为满足人民群众日益增长的物质文化需要服务。全省各级各有关部门要大力推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展。要抓紧研究，重点扶持一批广告龙头企业，尽快建立我省广告产业发展项目库，培养一批重点广告项目。要实施广告创意和设计服务人才扶持计划，建立我省广告优秀人才库，建立广告专业人才学历教育与职业培训互补机制，推动广告人才培育产学研一体化，让更多人才脱颖而出。要以市场为主导，推动广告资源优化配置和企业集约化经营，培育广告产业链和广告产业集群。三是要出重拳、用重典，严厉打击虚假违法广告。要重点查处医疗、食品、药品等与群众身体健康密切相关领域的虚假违法广告，发现一起，查处一起，绝不姑息。要综合运用经济处罚、行政处理、刑事追责等手段和处罚方式，对虚假违法广告重拳打击，一查到底。要进一步加强广告行政执法与刑事司法的紧密衔接，不断提高执法效能。要强化广告发布环节的监管，从源头上把好关。广播、电视、报纸、期刊以及互联网是广告发布的主要传播媒介，要加强对这些媒介的管理，督促媒介单位严把审查关，从源头上防范虚假违法广告传播。工商、新闻出版广电等部门要组织媒体对新《广告法》的学习，开展广告审查的法律法规培训，强化媒介单位自律意识，提高依法审查广告的能力。要完善监管执法联动体系，形成监管合力。建立完善联席会议成员单位部门联动机制，加强信息沟通和工作衔接，充分运用工商、药监和卫计等部门广告审批监管的信息共享平台，注重广告监测结果的运用，加强联合检查、公告、告诫、查处、督查，形成监管合力。要探索建立广告市场主体信用监管办法，加强广告信用动态监管，逐步形成广告市场优胜劣汰的信用监管机制。

戴道晋指出，广告产业是系统工程，不会一蹴而就，需合力而为。只有大家全力支持这项工作，才能为我省广告产业的发展提供有力的保障。一要履职尽责，主动作为。工商部门要奋斗自勉，锐意创新，进一步锤炼解决广告市场突出矛盾和疑难问题的本领，实干尽责，实干立身。各成员单位要按《湖南省广告产业发展领导小组（湖南省广告发展联席会议）成员单位职责》，切实担负起使命，履行好职责，以“踏石有印、抓铁留痕”的实干精神和实实在在的工作成效回应人民群众的新期待，充分发挥广告市场监管与促进广告行业发展的作用。二要加强保障，积极支持。宣传、文化、工商等部门要安排必要的文化产业引导资金扶持广告产业发展；发改、工商等部门要及时研究出台国家级和省级广告创意产业园发展的优惠政策；财政要统筹安排必要的广告业发展工作经费，已经明确支持长沙（国家）广告产业园的资金要尽快到位，对怀化（湖南）广告产业园也要考虑给予必要的资金支持；经信部门要将广告企业作为中小型企业予以资金支持；商务部门要在服务业发展专项资金中适当安排对广告业的支持。总之，要充分发挥“一两拨千金”的作用，用好、用活、用足国家、省里的支持政策。三要完善政策，全力扶持。要认真贯彻落实国务院以及省委、省政府关于加快发展文化产业和促进广告产业发展的要求和部署，加大对广告产业的政策扶持力度。工商、宣传、商务、文化、经信等部门要根据国家促进服务业、文化业、高新技术发展的政策，制定具体措施鼓励发展广告策划、创意、制作及服务。鼓励具有较强实力的广告企业进行跨地区、跨媒体、跨行业、跨所有制和产业链上下游的兼并重组，促进广告资源的优化组合、高效配置和产业升级。鼓励广告企业与新型物流业态相结合，推动网络、数字和新兴广告媒体发展，以及与通信网、互联网、广播电视网的融合。