邵阳市特种设备安全监管工作卓有成效
24.09.2016 00:08
本文来源: 质量技术监督局
突出四个到位，夯实安全工作基础
一是机构设置到位。市局在编制很紧的情况下，设立特种设备安全监察科，核编5人，为全局之最，力量最强。各县（市）在“三合一”机构改革中设立的市场和质量监督管理局，都保留了特设股，安排了素质高、能力强的人员充实安全监察工作。其中，邵东县设立了特种设备安全监察局，明确为副科级机构。二是领导重视到位。领导亲自带队开展特种设备安全监察工作。市局局长何育新高度重视安全工作，亲自带队检查安全生产。2016年7月5日，他带队检查大汉步行街的自动扶梯，2016年9月7日，他带队检查国电宝庆电厂，深入生产车间和中控机房检查安全生产情况，与企业主管负责人座谈，要求确保安全生产到位。分管副局长康健伟带头检查安全，带头处理投诉举报，带头解决疑难问题。三是经费保障到位。为做好特种设备安全监察工作，市局每年都从紧张的经费中专门安排安全检查专项经费和教育培训经费，为安全工作创造良好工作条件。四是宣传教育到位。充分利用网络、报刊平台开展宣传教育活动。在市局网站上开辟了“特种设备”专栏，提供便民查询、下载服务；设计网上办公场景服务平台，提供行政许可网上办理服务；今年1-9月，在《邵阳日报》、《潇湘晨报》、《邵阳市人民政府网》、《湖南省质监局信息网》等各类媒体刊登我局特种设备安全监管稿件达18篇。认真组织特种设备安全进校园活动。将1万多份《电梯安全搭乘小常识》、《电梯安全宣传片》等宣传材料分发至全市中小学和幼儿园，并采取特种设备安全知识讲座、发放特种设备使用小常识、播放特种设备安全教育宣传片和利用宣传栏、广播台及班会、队会等形式多样的宣传活动。积极参与“安全生产咨询日”活动。每年的6月16日，向广大市民发放《特种设备安全法》、《特种设备安全常识》、《电梯安全搭乘小常识》等宣传小册子共计2000份。
抓住三个重点，创新安全监管制度
一是抓制度建设。今年以来，市局相继出台《关于全面开展特种设备领域安全打非“春雷行动”的通知》、《邵阳市特种设备领域2016年“质监利剑”行动及特种设备、危化品质量安全“监管执法年”活动的工作方案》、《邵阳市特种设备领域2016年“安全生产月”活动方案》、《邵阳市质监局深刻吸取“6•26”特别重大事故教训扎实开展安全生大排查大管控大整治工作方案》、《邵阳市遏制特种设备重特大事故工作实施方案》，从制度上确保安全监察工作到位。建立定检一次合格率通报制度。这项创新的监管制度规定，每年对电梯维保单位组织一次维保工作质量监督检查，将检查情况向相关单位通报，并在市质监局网站上公布，并上报省局。对维保单位（包括外来分支机构和维保点）所维保电梯的定检一次合格率和对物业公司管理的电梯定检一次合格率按小区逐月统计分析和汇总，每半年报特设科，由特设科报市局审批后，在市质监局网站或市本级媒体上公布。二是抓行业自律。切实发挥电梯行业协会的自律作用。今年，邵阳市电梯协会顺利完成换届，入会会员单位21个，制定了《邵阳市电梯维保单位行业自律公约》，统一电梯维护保养合同，确定电梯维保最低价格，对于电梯（电气、机械）部件价格明码标价，开展维保质量暗查、督查和评分活动，规范电梯维保行业。三是抓维保质量。电梯安全是特种设备安全监察的重点、难点、焦点。为此，把提高维保质量作为切入口，抓紧抓实、抓出成效。一是市局出台《关于进一步加强电梯维护保养监督管理工作的通知》、《邵阳市电梯维保质量信用考核评价实施方案（试行）》，并经市政府法制办备案。在全省首开先河，对维保单位实施信用等级评价和“黑名单”制度，使电梯维保有“法”可依，有“章”可循。
强化四项措施，确保特种设备安全
一是加强人员培训。近年来，组织开展全市特种设备安全监察员专题培训1次，计21人，全市气体充装单位负责人安全专项培训2次，计64人，县、区安监站人员特种设备安全专项培训1次，计213人，作业人员培训每年12期以上，人数1000人以上。二是严格许可把关。严格特种设备使用登记和作业人员考核发证工作，今年1-8月共办理锅炉使用登记证51个，电梯注册登记910个，其他特设使用证480个，作业人员发证683个。三是抓好检验检测。2015年，完成电梯定期检验2188台，电梯安装监督检验1107台；起重机械定期检验288台，起重机构安装监督检验251台；厂内机动车辆检验28台；锅炉定期检验353台；锅炉安装监督检验111台；压力容器定期检验1299台，压力容器安装监督检验314台；压力管道定期检验74km，压力管道安装监督检验17km；安全阀校验1617只；医用氧舱定期检验37台；液化石油气钢瓶定期检验44600只；产品制造监检锅炉93台，压力容器224台。汽车常压罐车委托检验242辆。配合省院完成了邵阳市区范围内50公里燃气管道的定期检验工作；完成了隆回县凯迪电力生物质锅炉的检验；送检车用YSP-118工业气瓶812只。四是抓好“三大战役”。根据国家、省局安排部署，从2015年开始，在全系统认真部署“电梯安全监管大会战”、“油气输送管道隐患整治攻坚战”和“燃煤锅炉节能减排攻坚战”三大战役。问题电梯建档数962台，完成整改电梯695台，依法查封电梯17台，报政府督办电梯5台，更新改造老旧电梯11台，整治“三无”电梯35台。督促运营使用单位制定隐患整改计划，落实整改资金并及时进行整治。督促了单位加强检验检测，发现并及时消除管道本体缺陷。督促了运营使用单位建立健全岗位责任、安全管理、隐患治理、应急救援等制度，完善操作规程，加强安全管理人员和作业人员的安全教育和技能培训，采用安全监控装备，强化油气管道安全管理。全面开展燃煤锅炉能效普查、锅炉定型产品和在用锅炉能效测试，摸清燃煤锅炉能效状况。大力开展锅炉水质处理达标、锅炉水质监测、锅炉节能标准执行情况监督检查以及锅炉节能新技术推广应用，改善燃煤锅炉能效状况。加强了与发改、能源、经信、环保等部门的沟通与合作，推动节能减排战略的全面实施。全市主城区没新增一台燃煤锅炉，原燃煤锅炉煤改气6台。
由于邵阳市质监局特种设备安全监管工作到位、措施得力、方法得当，近年来，该市没有发生一起重特大特种设备安全事故，该局连续3年被评为全市安全生产先进单位，2015年被省局评为安全监察先进单位。
本文来源: 质量技术监督局
24.09.2016 00:08