邵阳召开2015年第9次市委常委会议

　　日前，邵阳市委书记郭光文主持召开2015年第9次市委常委会议，传达贯彻中央和全省扶贫开发工作会议精神，研究部署邵阳扶贫开发工作。郭光文在即席讲话中强调，要始终把扶贫开发作为重要的政治任务摆在十分突出的战略地位，构建精准扶贫大格局，开创后发赶超新局面。

　　市委常委会议成员和相关市级领导出席会议。

　　2014年，邵阳坚持创新机制，精准扶贫，突出重点，狠抓落实，扶贫开发工作取得显著成绩。去年邵阳争取上级扶贫资金大幅增长，扶贫培训成效显著，危房改建形成示范效应，贫困人口识别圆满完成，产业开发持续有力推进，直接帮扶效果立竿见影，社会扶贫机制初步建立，贫困人口总量明显减少。全年减少贫困人口18万人，为年初计划的120%，贫困地区人均收入增幅高于全市平均水平。邵阳扶贫工作第十四次被评为全省先进并排名第一。

　　郭光文在听取大家的意见后对邵阳的扶贫开发工作给予充分肯定。他指出，邵阳的扶贫开发工作历年来都是做得比较好的，特别是近年来取得了令人满意的成绩。主要体现在6个方面，即深入学习上级精神，扎实推进机制创新；准确识别贫困人口，切实实施精准扶贫；着力建立增收机制，大力推动产业开发；加快实施片区规划，统筹兼顾各项工作；动员社会力量扶贫，巩固三位一体格局；健全完善管理制度，努力打造过硬队伍。

　　郭光文指出，当前邵阳扶贫开发任务重、要求严、压力大，主要体现在三个方面。一是邵阳尚有98万贫困人口和1273个贫困村，无论贫困人口总量还是贫困村的数量都是全省最多的。二是中央和省里对打好扶贫攻坚战高度重视，不仅有一系列重大决策部署而且有严格和具体的要求。三是全面小康建设时间十分紧迫，人民群众脱贫致富愿望空前强烈。作为后发地区，我们要始终把扶贫开发作为重要的政治任务摆在十分突出的战略地位。

　　郭光文就如何做好后段的扶贫开发工作强调八个方面的意见。一要精心制订方案。要按照“坚持最高标准，采取最严措施，争取最好效果”的要求，把各种方案做新做细做实。二要加强组织领导。各级党政主要领导要切实履行扶贫攻坚第一责任人职责，坚持市级领导挂点扶贫全覆盖，市直部门和驻邵单位驻村扶贫全覆盖，贫困村派驻工作队伍全覆盖。要结合政府机构改革的情况，按照不重复、不交叉、不混合的原则，统筹中央、省、市、县和乡各级的扶贫力量，构建精准扶贫大格局，确保真正实现“全覆盖”。各扶贫工作组的领导要配强、干部要选优、力量要配齐，注重选派优秀年轻干部带着感情、带着责任到扶贫攻坚一线历练成才。三要强化扶贫投入。要加大财政投入力度，哪怕少建一栋楼、少修一条路，也要挤出更多资金集中解决扶贫突出问题。要整合行业资金，动员各方资源，确保扶贫开发的投入和消除贫困的需求相适应。四要严格奖惩机制。对于成效显著的要表彰奖励，对于消极失职的要追究责任，具体要做到赏罚明确一点，奖励克制一点，层次多样一点，管理严格一点。五要加强协调管理。要完善扶贫开发协调管理机制，配强驻村扶贫协调管理机构，细化各个工作小组职责。六要做好各项保障。扶贫工作是邵阳当前最重要的工作之一，也是最得民心的工作之一，要从经费保障等各个方面适当倾斜，确保扶贫管理的人员培训、宣传动员等各项工作顺利开展。七要坚持典型引路。要大力表彰扶贫工作的先进单位和有功之臣，发挥好先进示范、典型引路的重要作用，提升精准扶贫的整体水平。八要广泛宣传发动。要通过各种渠道宣传发动，特别是精心组织全市建设扶贫总结表彰暨干部驻村帮扶动员大会，营造扶贫开发的浓厚氛围，开创后发赶超的崭新局面。

　　郭光文就扶贫开发有关具体问题的解决明确了基本原则。

　　市委副书记、市长龚文密指出，消除贫困、改善民生和实现共同富裕是社会主义的本质要求。扶贫工作事关全局，中央和省里高度重视。按照全面建设小康社会的要求，相对而言，邵阳扶贫攻坚任务尤其艰巨。今年是精准扶贫攻坚的关键之年，我们要把扶贫作为政治任务来认识，提到战略高度来看待，作为加快邵阳发展的重要工作抓落实。

　　龚文密强调，要树立全方位扶贫的理念，集合各种要素全方位向扶贫工作重点领域倾斜。要强化各级各部门单位的责任，形成扶贫大格局，注重抓好水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程，就医、上学、养老、低保、五保、村级集体经济发展“六个落实”工作和农村广播电视“村村通”惠民工程。

　　龚文密要求，要进一步加强统筹、统一部署，想方设法攻破片区扶贫难关。要加强扶贫协调机构的力量，组织强有力的工作班子，统筹研究对策、方案和措施，强化统一调度，创新工作思路，增强扶贫攻坚的针对性和精准脱贫的有效性。同时，要动员更多的社会力量参与到扶贫工作中来，完善专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫三位一体的格局。

　　会议还听取了关于党的群众路线教育实践活动整改落实“回头看”情况的汇报，通报了省督查调研组就落实中央八项规定和省委九项规定在邵督查调研情况，并研究了其他事项。