谢建辉发布我省“十二五”发展成就

　　11月16日，省发改委主任谢建辉接受省内主要媒体记者采访，发布湖南省“十二五”发展成就。“十二五”时期是我省发展历程中难能可贵的五年，是发展压力很大、面临挑战很多、转型任务很重的五年，是城乡变化很大、生态建设很好、百姓受惠很多的五年。面对错综复杂的国际国内环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，省委、省政府团结带领全省人民顽强拼搏、开拓创新，沉着应对经济下行压力，大力实施“四化两型”战略，努力促进“两个加快、两个率先”，开创了稳中有进、“三量齐升”的新局面。

　　经济实力跃上新台阶。2014年全省地区生产总值达到27048.5亿元(因2015年数据需到2016年发布，本文中“十二五”有关情况全部使用2014年底数据)，继续保持全国前10，前四年年平均增长10.9%，高于规划目标和全国平均水平；人均地区生产总值达到40287元，与全国差距进一步缩小。财政总收入3629.7亿元，其中地方收入2259.9亿元，占地区生产总值比重8.4%，比“十一五”末提高1.7个百分点。社会消费品零售总额突破万亿，达到10082亿元，汽车、旅游、住房、健康等消费比重大幅提升，消费层次不断提高，经济发展内生动力持续增强。

　　结构调整取得新进展。产业结构不断优化，三次产业结构调整为11.6∶46.2∶42.2。新型工业化加速推进，集聚发展势头良好，形成了9个千亿产业，3个千亿产业集群，4个千亿产业园区，战略性新兴产业年均增长 15.1%， 6大高耗能行业占规模工业比重较“十一五”末下降3.7个百分点。农业现代化稳步提升，粮食总产保持稳定，农产品加工业产值突破万亿元，省级以上农业龙头企业达到556家。现代服务业发展迅速，服务业增加值年均增长11.4%。城镇化率达到49.28%，“百城千镇万村”新农村建设积极推进。所有制结构持续改善，非公有制经济占全省GDP比重达到58.8%。

　　基础设施实现新突破。累计完成固定资产投资6.63万亿元，开工和建成了一大批重大骨干工程，发展后劲显著增强。交通运输体系更加完善，综合交通枢纽地位大幅提升，高速公路通车里程5493公里，铁路通车里程4591公里，其中高铁通车里程1296公里，新建和开通运行衡阳南岳机场，机场总数达到6个。水运能力稳步提高，千吨级以上航道878公里，千吨级以上港口泊位112个。能源保障能力不断增强，电力装机总容量3603万千瓦，500千伏主干网基本建成，农村电网村改率超过88%，天然气燃气管网覆盖9个地级市。水利防灾减灾能力和水资源保障能力稳步提高，新增供水能力40亿立方米，解决农村饮水安全人口2159万人。信息基础设施不断完善，固定宽带接入端口达1508万个，宽带用户总数达745万户。

　　生态建设取得新成效。长株潭两型社会建设深入推进，阶梯电价、水价、气价、排污权交易等一大批改革初见成效。节能减排成效明显，单位地区生产总值能耗累计下降19.9%，单位工业增加值用水量累计下降39.8%，主要污染物排放明显减少。森林覆盖率稳定在57%以上，主要江河Ⅲ类以上水质达到92.9%，耕地和基本农田得到严格保护，耕地保有量维持在6220万亩以上。湘江保护和治理“一号重点工程”顺利实施，水生态文明城市建设和水土流失综合治理有序推进，石漠化综合治理、退耕还林、重要水源地保护等生态修复工程进展顺利。

　　区域发展呈现新格局。省域四大板块实现国家战略全覆盖。长株潭地区率先发展势头强劲，核心增长极和辐射带动作用进一步增强，地区生产总值占全省42%以上。大湘西地区扶贫发展成效显著，基础设施全面改善，特色经济发展迅速，形成了7大产值过15亿元的支柱产业，地方财政收入年均增长20%以上。湘南地区开放发展异军突起，进出口总额年均增长45.5%，实际利用外资年均增长20.8%，承接产业转移示范效应加速显现。洞庭湖生态经济区建设全面铺开，环湖公路、生态环境、重点堤垸治理等重大工程加快建设，临港经济、滨水产业发展迅速。

　　人民生活实现新改善。就业规模持续扩大，累计新增城镇就业306.8万人。人民生活水平和质量明显提高，城乡居民收入分别达26570元、10060元，是“十一五”末的1.6倍和1.79倍。扶贫攻坚取得重大进展，贫困人口较“十一五”末减少410万人。社会保障体系日益完善，城乡居民社会养老保险制度实现全覆盖，全民医保体系基本建成，城乡基本医疗保险参保率稳定在95%以上。城乡低保分别保障132.7万人和321.8万人，补助标准分别提高到353元/月和195元/月，基本实现应保尽保。住房保障能力不断提升，累计新建城镇保障性住房169.4万套，改造农村危房45.7万户，帮助解决了一批城乡居民的住房困难问题。

　　社会建设开创新局面。科技创新积极推进，科技进步对经济增长贡献率达到52.9%，区域自主创新综合排名由全国第15位上升到第12位，每万人发明专利拥有量达到2.53件。教育事业稳步发展，预算内教育经费支出占财政总支出比重达16%，建成合格义务教育学校9120所，职业人才培养体系初步构建，高等教育质量大幅提升。文化设施不断完善，覆盖省市县乡村五级的公共文化设施基本建成，文化产业占地区生产总值比重稳定在5%以上，广播影视、动漫游戏、文化娱乐等品牌影响力不断扩大。医疗卫生条件大幅改善，每万人口拥有医疗机构床位52.8张、执业(助理)医师19.8人。全民健身运动蓬勃发展。民族、宗教、共青团、妇女儿童、老龄、残联、红十字会等各项工作取得新的进步，公检法司、信访维稳、救灾应急、安全生产等防控处置能力大幅提升，社会大局和谐稳定。

　　改革开放迈出新步伐。改革不断深入，有序推进9大类48项重点改革，财税、金融、投融资等要素市场改革继续深化，医药、文化、教育等社会领域改革迈出实质步伐，国资、国企、商事制度改革取得重大进展，行政管理体制改革积极推进，取消和下放了一大批行政审批事项，非经营性政府投资项目全面推进代建制。开放步伐加快，新引进世界500强企业83家，总数达到137家，实际利用外商直接投资年均增长 18.6%，实际引进内资年均增长17.5%，对外实际投资年均增长10%以上，一批优势企业成功“走出去”。岳阳、衡阳、湘潭综合保税区，郴州出口加工区等一批开放平台获批，内陆开放格局初步形成。

　　党风政风呈现新气象。深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动，人民群众反映强烈的“四风”问题得到有效遏制，规范权力运行和党员干部行为的制度规定不断完善，推动改革发展的强大正能量加速形成。

　　回顾“十二五”发展历程，我省取得了显著成就，并积累了宝贵经验：一是牢牢抓住发展这个第一要务，着力加快发展步伐，做大经济总量，不断夯实“两个率先”的物质基础。二是牢牢抓住以人为本这个基本核心，着力强化公共服务，保障和改善民生，不断满足人民群众的新要求新期盼。三是牢牢抓住全面小康这个百年目标，着力强化特色优势，突破薄弱环节，不断提升发展质量和人均均量。四是牢牢抓住全面深化改革这个历史机遇，着力优化发展环境，增进发展动力，破解发展难题。五是牢牢抓住依法治省这个关键环节，着力运用法治思维、法治体制、法治程序和法治方式，推动经济社会加快步入法治化轨道。

　　“十二五”规划主要指标完成情况

　　非公经济、县域经济、开放型经济发展情况

　　“十二五”期间，非公有制经济在稳定经济增长、推进转型升级、吸纳就业等方面都发挥了积极作用，成为全省市场经济的重要主体。2014年非公经济增加值达到15896.32亿元，占地区生产总值的比重接近60%，年均增速超过12%，高于同期GDP增速。

　　县域经济发展虽然落后于沿海，但在中部地区仍有相当优势，在全国县域经济排名中，长沙县、浏阳市、宁乡县挤入前40强，排名较2010年有大幅度提升。打造了一批制造、农副产品加工、文化旅游特色产业重点县。

　　作为我国内陆开放、承接沿海产业转移的第一梯队，我省充分发挥“一带一部”区位优势和良好的交通条件，抢抓机遇，融入世界，开放型经济发展取得质的飞跃。2014年外贸总额为310.3亿美元，增速超过20%，外贸出口加快向高端价值链延伸，高新技术、装备制造业等新兴产业出口加快。综合保税区、出口加工区等开放平台获批，吸引了大批境内外企业来湘投资，全省实际利用外商直接投资年均增长18.6%，实际利用外资连续三年居中部第一。湖南企业“走出去”的步伐也越来越大，亮点频频，在84个国家和地区投资设立企业994家，建立了9个境外经贸园区，境外投资规模近几年居全国前列、中部第一。