加大仲裁裁决执行力度 打造长沙“诚信仲裁”名片

来源: news.changsha.cn

　　【2014“司法公正长沙行”系列报道】之六

近年来，随着开放程度的不断加大，长沙与美国、韩国等发达国家的仲裁案件也不断增加。

今年的活动主题为“加大仲裁裁决案件的执行力度”。日前，记者采访了长沙市仲裁委员会主任黄幼园，见证长沙“诚信仲裁”的响亮名片。

长沙开福区人民法院执行局副局长刘罗波接受记者采访。【视频】

　　 星辰在线—长沙新闻网12月16日讯（记者 岳珊） “事实上，仲裁没有低于界限。”近年来，随着开放程度的不断加大，长沙与美国、韩国等发达国家的仲裁案件也不断增加。2014年，在市人大内司委的监督指导下，长沙仲裁委员会继续深入开展“司法公正长沙行”活动，今年的活动主题为“加大仲裁裁决案件的执行力度”。日前，记者采访了长沙市仲裁委员会主任黄幼园，见证长沙“诚信仲裁”的响亮名片。

　　“仲裁，其实就是通过‘以柔克刚’的方式，促进纠纷的解决。而仲裁裁决的结果，具有法律效力，并在全世界130多个国家和地区得到认可与执行。”黄幼园说，长沙仲裁委虽然已经跨入了全国仲裁行业先进之列，但仍将继续秉持“独立、公正、廉洁”的宗旨，秉承“亲和仲裁，构建和谐”、“公正办案，廉洁高效”等仲裁理念，努力打造长沙“诚信仲裁”的品牌。

记者采访长沙市仲裁委员会主任黄幼园。

　　 远赴异地调解，高效快捷化解争议

　　1995年，长沙仲裁委员会登记成立，在解决经济纠纷、服务市场主体、维护社会稳定、改善长沙投资环境等方面发挥了重要作用。

　　去年十一月，长沙市仲裁委员会受理了申请人九芝堂股份有限公司与被申请人唐传生物科技(厦门)有限公司货款纠纷一案。案件受理后，办案人员第一时间就赶赴厦门处理纠纷。在完成送达后，办案人员没有直接离开，而是组织双方在厦门就地进行协调。

　　结合案情，办案人员依据合同及相关法律给双方当事人量身订制了调解方案。尽管调解谈判进行的很辛苦，但是，这样的方式还是得到了双方的认可。终于，经过一天协调双方都“松了口”，做出了让步。办案人员也很快制作了仲裁调解书，送达给双方当事人。

　　整个案件从受理到最终调解没有超过七天，双方也没有必要舟车劳顿来长沙开庭。快捷解决争议的同时也没有伤双方的和气。事后，双方还共同赠送一面锦旗，写着：“调解先行不伤感情，斡旋调停无需开庭。”

“人民法院与仲裁机构之间是监督与配合的关系。”黄刚说，今年3月起，市中级人民法院将所有案件集中到开福区法院执行。

　　 联手法院促执行，解实际执结63.3%

　　一般来说，仲裁裁决作出后，双方当事人应当自觉履行;如有一方当事人不自觉履行，另一方当事人可根据《中华人民共和国仲裁法》以及《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定向人民法院申请强制执行。为了更好的与法院沟通、联系，并协调当事人执行。长沙仲裁委员会设立了专门的仲裁调解中心，负责仲裁案件的保全与执行工作。

　　调解中心主任黄刚告诉记者，中心的主要职能为负责调解组庭前有调解意向的案件，协调仲裁协议有瑕疵的案件;协调无仲裁协议单当事人有仲裁意愿的案件，同时，负责仲裁案件的财产保全及执行相关事务中与法院的衔接工作。

　　“按照民诉法和仲裁法的规定，仲裁裁决一经生效，当事人应自觉履行，有义务履行一方拒不履行，另一方可以申请人民法院强制执行。”开福区人民法院执行局副局长刘罗波说，法律规定标明，仲裁裁决与人民法院判决一样具有强制执行力。“人民法院依法执行仲裁裁决，既是维护法律的权威，也是维护仲裁制度的权威。”

　　“人民法院与仲裁机构之间是监督与配合的关系。”黄刚说，今年3月起，市中级人民法院将所有案件集中到开福区法院执行。近7个月的时间，申请执行的案件数为226件，标的额6000万元。其中，已执结172件，实际执结到位109件，实际执结率63.3%。

　　“法院平均执结率在50%左右，相较而言，仲裁裁决的执结率明显高于法院本身。”刘罗波表示，为了让仲裁裁决执行到位，法院特设了专职副局长衔接中院于仲裁委;专门的合议庭，负责仲裁保全工作;专门的执行组，负责仲裁裁决与调解的执行。“执行组处理案件数虽然仅占法院全部案件的10%，但是人员却占三分之一，这也足以证明法院对仲裁执行的重视程度。”

近年来，长沙仲裁委员会共受理案件788件，标的额20多亿元，平均每天都要裁决2至3个案件。

　 　便捷手段最大化，提升仲裁公信力

　　去年，长沙市仲裁委员会受理了东北某公司与长沙某公司欠款纠纷案。由于申请人在东北，为了便利当事人。案件立案送达、细心调解后，未经开庭双方就达成了调解协议。长沙某公司也按调解书约定时间及金额主动偿还了部分欠款。后来，长沙某公司并未按调解书的内容继续履行付款义务。于是，东北公司依法向开福区人民法院申请了强制执行。

　　时值酷暑，执行法官并没有因为申请人在东北而怠慢，而是多次往返银行，争取调解时间。并经过艰苦努力，将全部欠款及利息全部执行到位，让东北公司深深折服。

　　用他们的话讲，这么大的案子，居然只来了两次长沙。一次是去仲裁委签调解书，一次是去法院领取全部的执行款。他们开始担心的诸如地方保护主义，办案人员拖沓的顾虑一扫而空。

　　近年来，长沙仲裁委员会共受理案件788件，标的额20多亿元，平均每天都要裁决2至3个案件。黄幼园说，“目前，已裁决600件左右，当事人多数在调解或裁决后履行。余下30%-40%未履行的当事人，已申请法院强制执行。”

　　近年来，长沙仲裁裁决执结率不断走高。黄幼园认为，原因有三点。“首先，在仲裁保全上，商事主体防风险明显高于民事主体。其次，仲裁裁决具有高效、自愿的特点，往往快于诉讼程序，为执行人员抢得先机。最后，也是最重要的原因，仲裁裁决质量较以往显著提高，尤其是发达地区，仲裁往往具有较强的公信力。”