衡阳市市长对检察预防调查报告作出重要批示

　　“来雁新城”建设项目属省、市重点工程，投入资金大，建设周期长。为防止工程领域出现职务犯罪，2016年4月，衡阳市院与市来雁新城建设投资有限公司签订了《关于加强联系与配合共同开展预防职务犯罪工作意见书》，对公司为主建设的预期历时近十年、投资近400亿的重大工程建设项目“来雁新城”进行专项跟踪预防。市院预防处在“来雁新城”项目部设立预防联络办公室，确定专门预防人员，制定专门预防计划，对公司中层以上干部进行预防警示教育。同时，还采取走访、座谈、查看、调研等形式对工程进行动态预防，并对重点环节、重点岗位、重点人员开展必要的预防调查，以期发现问题，提出对策，从源头上防止职务犯罪的发生。在调查预防中，发现该项目存在一些容易滋生职务犯罪的问题，如企业对土地征收把关不严，涉嫌利益输送；以工程项目急需动工为由，规避招标投标监管等等。针对上述问题，衡阳市院预防处在深入调研的基础上撰写了预防调查报告，提出了对策建议：一是要加强企业党风廉政建设，充分发挥纪检监察的监督作用；二是要加强对企业领导干部行使权力的监督，防止权力滥用；三是要建立健全企业资金集中管控制度，确实加强财务管理；四是要督促企业各部门各司其职，严守法规，防止利益驱动而诱发职务犯罪。

　　近年来，衡阳检察机关深入推进工程建设领域专项预防，着重从体制机制层面查找容易滋生职务犯罪的制度缺陷，主动向党委、政府提出预防对策建议，不断加强与重大工程建设主管部门的联系，探索建立健全工程建设领域职务犯罪预防及监督机制,取得了良好的社会效果。