益阳：市局积极推动国土资源管理改革创新

2014年，益阳市局围绕规范管理、维护权益主题，积极推进国土资源管理方式方法创新。一是改革农村土地综合整治管理体制。提请市政府出台了《关于进一步加强和规范农村土地综合整治工作的实施意见》，在全市构建起农村土地综合整治“市监管、县主管、乡实施”的管理新模式，进一步强化地方政府责任，有效解决了国土资源部门“既当运动员、又当裁判员”的弊端。同时，对项目申报、工程招投标、项目验收、后期管护等方面提出了多项改革创新举措。二是加快征地拆迁补偿安置改革。该市颁布实施了新的《集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法》，在征收程序、补偿、安置、法律责任等方面作出了新的规定，进一步明确了征地程序，细化了征地拆迁工作流程，建立健全了相关制度措施。三是创新土地利用管理方法和手段。临时用地管理方面，市政府出台专门文件，对全市临时用地的使用范围、使用原则、报批方式、用地补偿、责任义务等事项进行了规范和明确。宅基地管理方面，出台实施细则，对农村地区新增建设用地计划按4%标准实行单列。土地利用动态巡查方面，以土地市场动态监测监管系统为平台，通过信息公开、预警提醒、现场核查、跟踪管理等手段，有效实现对辖区内建设用地供后开发利用的全程监管。市本级对房地产项目用地实行开工申报、竣工验收制度，建立了房地产用地诚信管理系统。

（益阳市局  余伟明）