益阳：下实招加强劳动监察执法能力建设

　　日前，益阳市人力资源社会保障、机构编制、财政部门联合下发益人社发[2016]68号文件，就贯彻人社部发[2015]67号、湘人社发[2016]7号文件、加强劳动监察执法能力建设出台实施意见。文件要求，劳动监察执法能力建设纳入相关部门对区县（市）的绩效考核，于2016年底前全部落实相关建设任务。

　　意见指出，劳动监察是国家法律赋予各级政府人力资源社会保障行政部门行使的重要执法职能，是党的十八大后党中央、国务院明确要求重点加强基层执法力量的五大行政执法领域之一。劳动监察机构是同级政府人力资源社会保障行政部门唯一的综合执法机构。加强劳动监察执法能力建设，是全面深化改革和全面依法治国提出的新要求，是实现劳动监察“机构标准化、执法规范化、人员专业化”的新途径，对促进劳动保障法律、法规和规章的全面贯彻实施和实现劳动保障领域有法必依、执法必严、违法必究，意义十分重要。

　　意见从统一思想认识、加强机构建设、理顺执法体制、充实执法力量、落实财政经费保障、强化基础设施建设、推进“两网化”管理、加强执法队伍建设、加强领导考核落实等方面提出了实施要求，并出台了加强劳动监察执法能力建设一揽子措施。一是统一机构名称，益阳市、县劳动监察机构依法健全，名称统一为“劳动监察局”；二是规范机构性质，益阳市、县劳动监察局实行“独立核算、综合执法”；三是增加财政预算，要求同级财政为劳动监察综合执法提供经费支撑，在省意见的基础上新增了农民工工资清欠工作经费预算；四是保留执法用车，劳动监察行政执法用车纳入行政执法用车序列，按公务用车规定管理；五是增加人员编制，对县级劳动监察员编制量化了下限，要求不少于7名，该市本级明确动态调整充实；六是理顺执法体制，实行属地管辖，明晰了益阳市、县两级执法区域分工；七是工作网络下延，明确乡镇可以依法委托行使部分劳动监察权，要求乡镇一级2016年底“两网化”管理全覆盖，并按不少于当地劳动者人数1/10000的比例配备乡镇（街道、园区）的三级网格劳动监察协管员。